政府工作報(bào)告
——2025年3月16日在南寧市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上 現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。 2024年是南寧凝心聚力推動(dòng)習(xí)近平總書記殷殷囑托變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵一年，也是首府實(shí)干篤行勇?lián)姑?、大道如虹闊步前行的重要一年。一年來，我們深入貫徹落?shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，聚焦服務(wù)建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務(wù)，錨定建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市，在解放思想、創(chuàng)新求變中打開思路、破解難題，在向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、趕超跨越，打好打贏了一系列穩(wěn)當(dāng)下、打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的大仗硬仗，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力取得重大進(jìn)展，“產(chǎn)業(yè)—科技創(chuàng)新—金融”經(jīng)濟(jì)新循環(huán)效應(yīng)充分釋放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長4%、3.7%、2.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長0.3%，建筑業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)52%，居民人均可支配收入名義增長5.4%。 ——我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)這篇文章，“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。向著6000億元的目標(biāo)奮進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5995.36億元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。工業(yè)增加值在GDP的占比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)36%，拉動(dòng)GDP增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。五象新區(qū)現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體等高端產(chǎn)業(yè)加快集聚，東部新城新能源、造紙等產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，“兩港一區(qū)”跨境樞紐功能增強(qiáng)，南寧國際鐵路港成為全國最大鐵路貨物出口越南的集散中心，綜保區(qū)二期項(xiàng)目獲批并全面開工建設(shè)，“一體兩翼”點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)增長的新引擎。 ——我們牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，做活開放這個(gè)“棋眼”，“南寧渠道”越拓越寬、越走越暢?！坝猜?lián)通”提速，南寧國際鐵路港始發(fā)的中越跨境班列發(fā)送標(biāo)箱量同比增長12.74倍，南寧機(jī)場國際貨郵吞吐量突破10萬噸，增長23.28%?！败浡?lián)通”提效，中國—東盟跨境貿(mào)易金融互聯(lián)互通平臺(tái)啟動(dòng)上線，國際通信業(yè)務(wù)出入口局獲批建設(shè)，國際科技產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目簽約落地?！靶穆?lián)通”提質(zhì)，南寧—河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)走深走實(shí)，新增4個(gè)國際友好城市、累計(jì)達(dá)31個(gè)，南寧與東盟政府和企業(yè)的交往更加密切。 ——我們牢牢把握鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)性工程，守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)鋪展新畫卷。耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治有力有效，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，穩(wěn)定消除1.19萬戶4.19萬人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，3個(gè)脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國、全區(qū)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，全市城鄉(xiāng)交通一體化評級100%達(dá)4A級及以上。環(huán)北部灣廣西水資源配置工程賓陽大莊支線建成并正式通水，惠及賓陽縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)43萬人。 ——我們牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，辦好改善民生這件頭等大事，鞏固發(fā)展各族人民團(tuán)結(jié)奮斗良好局面?！拔鍌€(gè)家園”建設(shè)有形有感有效，鳳嶺北社區(qū)“1234石榴籽”工作法得到全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定，我市獲評全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體2個(gè)、模范個(gè)人1名，“中華民族一家親 石榴花開美邕城”民族工作品牌更加閃亮。眾志成城打贏“5·19”特大暴雨和新中國成立以來第四大洪水遭遇戰(zhàn)，最大限度保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市正常秩序。地鐵6號線一期工程加快建設(shè)，邕江（郁江南寧市段）入選2024年全國幸福河湖優(yōu)秀案例。約八成一般公共預(yù)算支出用于民生改善，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障支出為歷年新高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展均有新成效。 一年來，我們組織開展對標(biāo)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗(yàn)找差距暨聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動(dòng)力更足、可持續(xù)性更強(qiáng)。主要抓好八項(xiàng)工作： ?。ㄒ唬┖粚?shí)產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向優(yōu)、態(tài)勢向好 工業(yè)向新求變、動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全國2.1個(gè)百分點(diǎn)、高于西部地區(qū)1.2個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)建鏈建群“攀高成長”，新能源成為拉動(dòng)工業(yè)增長的最大動(dòng)力，電池累計(jì)投產(chǎn)產(chǎn)能超85GWh，全年產(chǎn)值超360億元、增長65.5%。電子信息向高新技術(shù)領(lǐng)域邁進(jìn)，高速數(shù)據(jù)傳輸產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目開工，拓米項(xiàng)目填補(bǔ)廣西柔性顯示材料領(lǐng)域空白。鋁精深加工向高附加值領(lǐng)域延伸，全產(chǎn)業(yè)加工能力突破100萬噸，動(dòng)力電池鋁箔產(chǎn)能位居全國前三。造紙向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，太陽紙業(yè)二期、東盟現(xiàn)代生活用紙項(xiàng)目開工建設(shè)，法國愛森廣西紙業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融合項(xiàng)目落地，造紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元、增長34%。新能源汽車及零部件等四大工程列入自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性工程?；ば虏牧系攘鶄€(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選首批廣西先進(jìn)制造業(yè)集群。企業(yè)成樹成林“拔節(jié)生長”，新增3家產(chǎn)值超百億元制造業(yè)企業(yè)，新增3家專精特新“小巨人”企業(yè)、81家專精特新中小企業(yè)、9家廣西鏈主型龍頭企業(yè)、116家創(chuàng)新型中小企業(yè)，新入規(guī)工業(yè)企業(yè)182家，其中新建入規(guī)64家。工業(yè)減排降耗“逐綠增長”，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降12%，萬元GDP二氧化碳排放下降27.1%，擁有國家級綠色園區(qū)3個(gè)、國家綠色工廠22家。推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，100多家試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)達(dá)二級以上，豐林木業(yè)“鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型”入選2024年工信部數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀典型案例。 服務(wù)業(yè)向新求質(zhì)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值突破4000億元大關(guān)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化、專業(yè)化延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級。金融業(yè)增加值增長4.3%，規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長8.3%，占GDP比重提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，全年培育入庫企業(yè)114家。其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長9.4%，商務(wù)服務(wù)業(yè)增長9.3%，郵政、電信業(yè)務(wù)總量分別增長68.9%和12.9%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效。存貸款余額增長6.8%，高于全國省會(huì)、西部省會(huì)城市平均增速。貸款余額增長8.5%，增速排全國省會(huì)城市第四、西部省會(huì)城市第二。一般貸款加權(quán)平均利率降至3.31%，較年初下降65個(gè)基點(diǎn)，低于全國12個(gè)、全區(qū)35個(gè)基點(diǎn)。新增“桂惠貸”投放金額311.52億元，幫助企業(yè)降低融資成本3.93億元。實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保發(fā)生額85.57億元，為中小企業(yè)、“三農(nóng)”主體節(jié)約融資擔(dān)保成本2.14億元。全市資本市場直接融資1526.73億元、增長33.12%，占全區(qū)比重73.73%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)點(diǎn)“數(shù)”成金。五象新區(qū)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)累計(jì)達(dá)130家，產(chǎn)值規(guī)模640億元、增長8%。五象云谷智算中心竣工運(yùn)營。中國電信東盟國際信息園（二期）完成預(yù)驗(yàn)收。中國—東盟人工智能計(jì)算中心累計(jì)簽約算力需求單位29家。 科技向新發(fā)力、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長12.3%。新增高新技術(shù)企業(yè)備案471家、廣西瞪羚企業(yè)19家，新增國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)2家。獲2023年廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)59項(xiàng)，占全區(qū)37.8%。新增廣西“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，列入自治區(qū)“千企技改”工程項(xiàng)目220個(gè)。廣西桂電技術(shù)服務(wù)中心揭牌運(yùn)營，“113工程”市校合作模式入選國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新發(fā)展典型案例。南寧入選全國工業(yè)和信息化領(lǐng)域首批北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市。低空經(jīng)濟(jì)加快培育，開啟全區(qū)首批低空無人機(jī)物流運(yùn)輸航線。 ?。ǘ┨岣唛_放能級，“南寧渠道”內(nèi)涵擴(kuò)容、外延擴(kuò)展 公、鐵、水、空交通更加快捷。3條高速公路建成通車，南寧高速公路總里程突破1500公里，南寧至友誼關(guān)等5個(gè)中越邊境口岸實(shí)現(xiàn)全程高速公路通達(dá)，南寧國際公路港（一期）開工建設(shè)。南珠高鐵南玉段建成通車，南寧國際鐵路港國際中轉(zhuǎn)集拼中心獲準(zhǔn)先行先試。平陸運(yùn)河工程（南寧段）建設(shè)完成總投資超65%，南寧港寶塔作業(yè)區(qū)工程完成交工驗(yàn)收，牛灣至貴港3000噸級航道工程開工建設(shè)。南寧機(jī)場累計(jì)開通面向東盟及南亞國家貨運(yùn)航線17條，通往6個(gè)東盟國家及4個(gè)南亞國家17個(gè)航點(diǎn)，與東盟形成“四小時(shí)航空物流圈”。南寧獲批國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市、國家骨干冷鏈物流基地、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，啟動(dòng)建設(shè)面向東盟的區(qū)域性國際郵政快遞樞紐。 貿(mào)易、資金往來更加便利。中國—東盟大宗商品交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易額355億元。廣西進(jìn)出口中藥材貿(mào)易中心簽約項(xiàng)目20個(gè)、注冊企業(yè)19家，進(jìn)口中藥材和藥食同源貨品8744.77噸，進(jìn)口總額2070.34萬美元。推出首票“1210保稅備貨”模式進(jìn)口東盟榴蓮鮮果，實(shí)現(xiàn)全區(qū)首筆本地第三方支付機(jī)構(gòu)“跨境人民幣支付”結(jié)算。推動(dòng)中銀香港、中國太平在南寧設(shè)立面向東盟的區(qū)域中心，全國越南盾現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)中心落地南寧，越南盾調(diào)運(yùn)量占全區(qū)超90%。全年跨境人民幣結(jié)算完成4752.26億元，增長21.99%，占全區(qū)80.75%。 交往、交流、交融更加緊密。以“主人翁”姿態(tài)服務(wù)辦好第21屆東博會(huì)，成功舉辦2024南寧—河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊暨“一帶一路”南寧友好城市交流大會(huì)，簽約項(xiàng)目46個(gè)，總投資額超200億元。南寧代表團(tuán)赴越南、泰國、馬來西亞、文萊、印度尼西亞開展訪問及經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，簽約項(xiàng)目19個(gè)。成功舉辦第十六屆南寧馬拉松比賽、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽（南寧站）、南寧龍舟公開賽等重大賽事，圓滿舉辦“世界市長對話·南寧”、中國—東盟（南寧）文化月等重要活動(dòng)?！?40小時(shí)過境免簽”政策落地，接待入境過夜游客17.09萬人次，增長122.67％，實(shí)現(xiàn)國際旅游（外匯）收入6072.39萬美元，增長72.26%。深邕產(chǎn)業(yè)園服務(wù)有限公司揭牌，南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)提速，駐深圳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和招商咨詢中心培育在孵企業(yè)41家、累計(jì)引進(jìn)企業(yè)70家。 （三）用好改革法寶，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力激發(fā)、活力迸發(fā) 園區(qū)改革發(fā)展破題開局。開展深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%，高于全市增速2個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值占全市比重分別超70%、60%。南寧經(jīng)開區(qū)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)社會(huì)事務(wù)管理職能整體剝離，南寧高新區(qū)全面接管東部新城開發(fā)建設(shè)，社會(huì)事務(wù)管理職能有序移交屬地城區(qū)，三大國家級開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”、發(fā)展勢頭良好，規(guī)上工業(yè)增加值增長26.9%。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)提升戰(zhàn)略，新增41項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，“‘會(huì)展+商務(wù)’助力企業(yè)出海東盟”獲評“2023—2024年度中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例”，制度創(chuàng)新指數(shù)在全國同批次19個(gè)自貿(mào)片區(qū)中排名第四，實(shí)際利用外資3億美元，占廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的84.5%。深化綠色金融應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，落地全國、全區(qū)首創(chuàng)場景29個(gè)。 重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。國資國企改革卓有成效，推進(jìn)9家市屬國企集團(tuán)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，組建25家子集團(tuán)，形成“8+1+N”企業(yè)集團(tuán)格局。9家市屬國企集團(tuán)全部實(shí)現(xiàn)AA+以上主體信用評級，其中AAA級3家。市屬國企資產(chǎn)總額增長11.93%，營業(yè)總收入增長22.5%，發(fā)起設(shè)立或參與投資的基金累計(jì)48只，總規(guī)模258億元，投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目112個(gè)，國有資本帶動(dòng)形成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值266億元。新一輪地方機(jī)構(gòu)改革全面完成，市縣兩級30個(gè)新機(jī)構(gòu)組建掛牌，編制劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸工作順利完成、平穩(wěn)有序。整合南寧日報(bào)社、南寧廣播電視臺(tái)，組建南寧市融媒體中心。數(shù)據(jù)要素市場化配置改革加快推進(jìn)，“企業(yè)環(huán)保寶”“邕惠金融”等公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品在北部灣大數(shù)據(jù)交易中心上架掛牌，公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品資產(chǎn)化實(shí)現(xiàn)零的突破。能源改革持續(xù)深化，東部新城“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化試點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，賓陽縣入選全國第一批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣。 （四）挖掘內(nèi)需潛能，逆勢推動(dòng)投資回穩(wěn)、消費(fèi)回升 狠抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資。實(shí)行項(xiàng)目紅黃藍(lán)亮燈管理，區(qū)市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目開工205個(gè)、竣工152個(gè)，完成投資1005.24億元。張六市政路一期建成通車。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，新開工239個(gè)、竣工154個(gè)，其中百億項(xiàng)目新開工3個(gè)、投產(chǎn)2個(gè)。龍電寧鑫鋰電銅箔、比亞迪碳酸鋰等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，寧福二期項(xiàng)目主體竣工。積極推進(jìn)“三大工程”，8個(gè)城中村改造項(xiàng)目完成征地5954.98畝、房屋征收簽約面積397.06萬平方米，開工建設(shè)安置房項(xiàng)目30個(gè)、共17545套，完成貨幣化安置8174套。開工建設(shè)配售型保障性住房項(xiàng)目3個(gè)、共2969套，轉(zhuǎn)化籌集超2000套。“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資5100萬元，1個(gè)項(xiàng)目獲超長期國債資金5000萬元，9個(gè)項(xiàng)目獲5.58億元政府專項(xiàng)債券資金支持。強(qiáng)化項(xiàng)目招大引強(qiáng)，開展新形勢下市場化招商，深化資本招商、“鏈主”招商、“基金+產(chǎn)業(yè)”招商，“項(xiàng)目為王”招商新簽5000萬元及以上項(xiàng)目308個(gè)，投資總額1410.89億元，其中10億元以上項(xiàng)目36個(gè)、投資額936.87億元，50億元以上項(xiàng)目5個(gè)、投資額301.16億元；工業(yè)項(xiàng)目214個(gè)，總投資額1105.34億元。 培育多元業(yè)態(tài)促消費(fèi)。以舊換新政策紅利充分釋放，率先在全區(qū)開展住宅裝修改造物品和材料購置補(bǔ)貼“即買即享”活動(dòng)，補(bǔ)貼7333萬元、帶動(dòng)消費(fèi)3.67億元，核銷汽車（報(bào)廢、置換）更新補(bǔ)貼9.12億元，核銷家電以舊換新補(bǔ)貼58萬人次3.92億元。文旅體商疊加效應(yīng)充分釋放，開展特色文藝演出進(jìn)商圈等主題活動(dòng)，青秀山風(fēng)景區(qū)入園游客突破870萬人次，上林縣體育旅游線路入選2024中國體育旅游精品線路，弄拉自然保護(hù)區(qū)入選全國十個(gè)大暑節(jié)氣生態(tài)文旅品牌。舉辦大型演唱會(huì)、音樂節(jié)32場，接待觀眾近75萬人次，推出包含門票、住宿、餐飲、運(yùn)動(dòng)等多款“一站式”產(chǎn)品，帶動(dòng)消費(fèi)45.43億元，演唱會(huì)人氣爆棚，解鎖流量經(jīng)濟(jì)新密碼。全年接待旅游總?cè)藬?shù)1.76億人次，增長13.83%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1969.14億元，增長14.02％。 中國沃柑看南寧。在“世界市長對話”“邕抱老鐵 交換冬天”等城市宣傳推廣活動(dòng)中，南寧沃柑變身市場爆款，沃柑汁、沃柑咖啡成為人氣飲品，“沃”的感覺真好！ （五）提升綠城品質(zhì)，“老友南寧”味道更濃、成色更足 宜居更安心。天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)底色持續(xù)擦亮，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.7%，環(huán)境空氣質(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第17位、省會(huì)城市第6位，完成植樹造林46.73萬畝，全市主要流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例、市縣兩級飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、建成區(qū)原有黑臭水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持“三個(gè)100%”，垃圾分類和減量化、資源化、無害化利用工作在住建部考核中位居同類城市前列，獲評生態(tài)環(huán)境部2023年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵(lì)表揚(yáng)城市。城市韌性不斷提升，邕江防洪排澇泵站改擴(kuò)建一期工程基本完成，新建和改造燃?xì)夤芫W(wǎng)282公里、供水管網(wǎng)43.8公里，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)257個(gè)2.64萬戶，棚戶區(qū)改造基本建成9718套。社區(qū)治理全面加強(qiáng)，完成20個(gè)重點(diǎn)小區(qū)物業(yè)問題專項(xiàng)整治，組建成立524個(gè)業(yè)委會(huì)、2311個(gè)物管會(huì)。 宜業(yè)更順心。營商環(huán)境爭創(chuàng)一流，企業(yè)“辦不成事”訴求直達(dá)快辦廣受好評，政務(wù)服務(wù)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實(shí)踐入選國內(nèi)城市治理典型案例，“高效辦成一件事”、“一窗通辦”、涉外“一件事”集成服務(wù)穩(wěn)步推行，“拿地即開工”“免審即得”等經(jīng)驗(yàn)做法在全國、全區(qū)推廣。就業(yè)創(chuàng)業(yè)活躍度大幅提升，全市經(jīng)營主體總量突破百萬戶，近十年來常住人口每年凈流入10多萬人，年均新增就業(yè)人數(shù)7.5萬人。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電競產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)吸引了大量年輕人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為城市發(fā)展注入了“青和力”。 宜游更舒心。南寧位列2024中國候鳥式養(yǎng)老冬季棲息地適宜度指數(shù)城市第二。園博園礦坑生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目列入自然資源部典型案例，南寧市博物館獲評第五批國家一級博物館，頂螄山遺址博物館獲評第五批國家二級博物館。新建體育場地和設(shè)施項(xiàng)目221個(gè)，投入使用9個(gè)體育公園，建成開放12個(gè)口袋公園。青秀山、大明山等景區(qū)成為越南游客來華旅游重要目的地。東風(fēng)路等5條學(xué)校周邊道路已通車。完成195條道路3.5萬盞路燈節(jié)能改造，市民夜間出行更安全。地鐵線網(wǎng)單日客流量最高突破180萬人次，新能源、清潔能源公交車占比92.35%，巡游出租汽車100%實(shí)現(xiàn)清潔化，交通健康指數(shù)在全國省會(huì)城市排名第一。 “老友”是南寧的城市基因和文化名片，是“中國綠城”的生態(tài)友好，更是面向東盟開放友好的國際形象。宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境，讓“老友南寧”火爆出圈、名聲出海！ ?。┩七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)融合開創(chuàng)新局、譜寫新篇 “糧袋子”越抓越牢。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.25萬畝，新開工建設(shè)2.7萬畝，實(shí)有耕地超出保有量任務(wù)數(shù)19.2萬畝，糧食播種面積640.23萬畝、糧食總產(chǎn)量213.4萬噸，糧食生產(chǎn)大市地位持續(xù)穩(wěn)固。預(yù)計(jì)糖料蔗種植面積172.1萬畝、產(chǎn)量931.66萬噸、機(jī)制糖產(chǎn)量超90萬噸，蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈一、二、三產(chǎn)產(chǎn)值超200億元。 “金扁擔(dān)”越挑越穩(wěn)。加快延伸鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈，沃柑、茉莉花、火龍果等產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國首位，“南寧香蕉”“武鳴沃柑”等5個(gè)農(nóng)業(yè)品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，橫縣茉莉花茶等3個(gè)地理標(biāo)志品牌入圍“2024中國品牌價(jià)值評價(jià)”區(qū)域品牌百強(qiáng)榜，88個(gè)農(nóng)業(yè)品牌入選廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)超260家。橫州市國家食糖及加工食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心茉莉花及制品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心建成運(yùn)營。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這根“金扁擔(dān)”挑起了農(nóng)民的好日子。 “菜籃子”越裝越滿。扎實(shí)做好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，蔬菜（含食用菌）、水果、豬肉、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，禽蛋產(chǎn)量、花卉產(chǎn)值迅猛增長，增速分別為38.7%、19%。新增綠色食品認(rèn)證21個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證11個(gè)、香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證41個(gè)。建成國家級非洲豬瘟無疫小區(qū)6個(gè)，國家級動(dòng)物疫病凈化場7個(gè)。 縣域經(jīng)濟(jì)特色紛呈。青秀區(qū)連續(xù)10年登榜全國百強(qiáng)區(qū)、位列第45位。武鳴區(qū)、良慶區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)獲評全區(qū)2023年度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效突出縣（區(qū)），隆安縣、馬山縣、邕寧區(qū)、興寧區(qū)獲評全區(qū)2023年度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步明顯縣（區(qū)）。橫州市入選2024全國縣域地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)百強(qiáng)縣。江南區(qū)獲評全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。興寧區(qū)、良慶區(qū)、武鳴區(qū)列入全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)。 鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)頻出。新型城鎮(zhèn)化供水、交通、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化及縣城基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升等6個(gè)行動(dòng)扎實(shí)開展。上林縣、興寧區(qū)成功創(chuàng)建第四批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。賓陽縣入選國家宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范基地。隆安縣入選2024年度全國農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣建設(shè)名單。馬山縣入選第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。 ?。ㄆ撸├斡泧笳撸裆ｌ碛行斡行?、可感可及 就業(yè)和收入穩(wěn)定增長。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.69萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.03萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.66萬人。增加低收入群體收入，市區(qū)、縣（市）月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為1990元、1690元，分別提高了180元、260元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46381元、增長4.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入21815元、增長7.1%。 教育高質(zhì)量發(fā)展成果豐碩。在全區(qū)設(shè)區(qū)市政府履行教育職責(zé)評價(jià)中連續(xù)三年排名第一，獲評全國學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)。建成使用公辦中小學(xué)校（幼兒園）25所，新增學(xué)位4.22萬個(gè)。落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀政策，接收人數(shù)約占全區(qū)的三分之一。落實(shí)生活補(bǔ)助、國家助學(xué)金等各項(xiàng)學(xué)生資助資金15.98億元，惠及學(xué)生84.93萬人次。發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金超4億元，受益學(xué)生56.65萬人。新增自治區(qū)示范性高中2所、自治區(qū)星級特色高中2所。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)面向東盟的職業(yè)教育合作區(qū)，南寧市智能制造產(chǎn)教聯(lián)合體入選2024年新設(shè)國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)，聯(lián)合“走出去”企業(yè)和越南高校共建中國—越南電子信息現(xiàn)代工匠學(xué)院，邁出了職教出海的堅(jiān)實(shí)一步。全市學(xué)前教育普及普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，高中教育品質(zhì)提升，高等教育升級發(fā)展，首府教育事業(yè)精彩紛呈、百花齊放！ 醫(yī)療服務(wù)均衡普惠。下調(diào)職工基本醫(yī)保和生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率，降低參保企業(yè)人工成本3.4億元，降低靈活就業(yè)人員繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1.32億元。住院醫(yī)療費(fèi)按病組（DRG）付費(fèi)改革覆蓋率達(dá)100%，參保職工、居民平均自付費(fèi)用較改革前分別下降729.52元和1817元。全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，職工醫(yī)保個(gè)人賬戶共濟(jì)范圍擴(kuò)大至其參加基本醫(yī)保的“近親屬”。南寧獲批國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市，市第五人民醫(yī)院獲評三級甲等精神?？漆t(yī)院，新增9個(gè)安寧療護(hù)中心（病區(qū)）、5家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，5個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心投入使用，良慶區(qū)獲評全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣區(qū)。 “一老一小”服務(wù)不斷拓展。打造“一刻鐘便民生活圈”“15分鐘衛(wèi)生健康服務(wù)圈”，銀杉社區(qū)綜合服務(wù)中心等多個(gè)社區(qū)嵌入式服務(wù)項(xiàng)目投入運(yùn)營，為居民提供社區(qū)托育、助餐、保健、家政、日用品購買等多種服務(wù)。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，發(fā)放高齡津貼2.06億元，開設(shè)城鄉(xiāng)長者飯?zhí)迷圏c(diǎn)116個(gè)，提供助浴服務(wù)1萬人次，建設(shè)家庭養(yǎng)老服務(wù)床位5354張，提供居家養(yǎng)老服務(wù)5.34萬人次，深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革入選中國改革2024年度“地方全面深化改革典型案例”名單。加強(qiáng)兒童服務(wù)保障，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.41個(gè)，發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)967.92萬元，救助殘疾兒童5097人，發(fā)放補(bǔ)助資金5542.5萬元，市兒童福利院入選首批全國兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn)單位。 用心用情用力為群眾紓難解困。兜實(shí)救困助殘底線，發(fā)放低保、特困、臨時(shí)救助金共14.46億元，南寧獲批救助管理區(qū)域性中心工作全國試點(diǎn)，建成自治區(qū)首個(gè)市級精神障礙社區(qū)康復(fù)中心。幫助更多群眾住有所居，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼2384萬元，惠及1.36萬戶。加大住房公積金惠民力度，為13.75萬無房戶提取住房公積金12.95億元用于支付房租，將公積金增值收益4.94億元用于保障性住房建設(shè)。 ?。ò耍┦乩伟踩拙€，社會(huì)大局保持穩(wěn)定、安全和諧 重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序化解，“保交房”“保交樓”分別交付1.29萬套、9.2萬套，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，債務(wù)管理有力有效，未發(fā)生債務(wù)實(shí)質(zhì)性違約行為，未出現(xiàn)虛假化債等風(fēng)險(xiǎn)情形，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。安全生產(chǎn)工作有效落實(shí)，完成存在安全隱患經(jīng)營性自建房整治銷號1.68萬棟，開工C、D級城市危舊房改造3053套。社會(huì)綜合治理有力推進(jìn)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，扎實(shí)開展未成年人違法犯罪預(yù)防治理、命案預(yù)防治理、道路交通安全綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)，有效處置各類輿情和信訪維穩(wěn)問題，穩(wěn)妥推進(jìn)赴非人員采金治理工作，依法管理民族宗教事務(wù)。 一年來，雙擁、保密、檔案、退役軍人、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國防動(dòng)員、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、地方志、公共資源交易、供銷、海關(guān)、海事、出入境邊防檢查、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、貿(mào)促、稅務(wù)、調(diào)查、水文、文史、決策咨詢、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、婦女、兒童、科協(xié)、老齡、殘疾人、人道公益慈善等事業(yè)健康發(fā)展。 一年來，我們始終加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持政府過緊日子，著力營造良好政治生態(tài)。我們始終加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，提請市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案4件，出臺(tái)政府規(guī)章2件，支持“國字號”基層立法聯(lián)系點(diǎn)、預(yù)算基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，辦理市人大代表議案11件和建議350件、市政協(xié)提案195件，滿意和基本滿意率100%。廣大人大代表、政協(xié)委員胸懷全局、心向發(fā)展、情系民生，一件件議案、一條條建議，一份份提案凝聚了為民代言的拳拳之心、殷殷之情，展現(xiàn)了不負(fù)重托的使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)！ 各位代表！過去一年，面臨周期性和結(jié)構(gòu)性問題并存、投資下滑與消費(fèi)低迷疊加等多重挑戰(zhàn)，面對個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易斷崖式下跌、房地產(chǎn)大幅下滑帶來的不利影響，我們積極采取有力措施攻堅(jiān)克難，取得的成績極為不易、極其難得。我們深深感到，邁過的每一道坎、爬過的每一道坡，工作中獲得的每一項(xiàng)成效、取得的每一個(gè)突破，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各級各部門和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐邕部隊(duì)官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍，以及所有參與、關(guān)心和支持南寧發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！ 我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，引入發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的政策、環(huán)境和服務(wù)還需優(yōu)化，以項(xiàng)目化推進(jìn)投資、貿(mào)易、園區(qū)發(fā)展不夠有力，缺乏核心產(chǎn)業(yè)集群，與東盟國家產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，科技創(chuàng)新力量仍然薄弱，研發(fā)投入強(qiáng)度低，開放水平與區(qū)位優(yōu)勢、戰(zhàn)略地位還不相稱，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，房地產(chǎn)市場還處于艱難調(diào)整過程，民生領(lǐng)域還有不少短板，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，等等。 我們既要正視困難問題，更要堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革影響深遠(yuǎn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能。在全球經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)背景下東盟的地位和作用持續(xù)上升，南寧跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢更加突出。國家實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”，政策紅利充分釋放。國家賦予南寧發(fā)展新定位新使命，平陸運(yùn)河建設(shè)重塑城市形態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，首府經(jīng)濟(jì)加快從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”轉(zhuǎn)變。我市發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件、有潛力、有空間，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的趨勢沒有改變，南寧高質(zhì)量發(fā)展航船必將乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！ 今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，按照自治區(qū)黨委十二屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十三屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價(jià)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大市“挑大梁”作用，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞服務(wù)建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”，聚焦“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局落地落實(shí)、“跨境融合”與“向海圖強(qiáng)”雙向發(fā)力，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力擴(kuò)大有效需求，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗首府，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，打牢“十五五”良好開局基礎(chǔ)，加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南寧篇章，在新時(shí)代壯美廣西建設(shè)中走在前、作表率。 今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長4.5%、6.7%、4.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長1%，一般公共預(yù)算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在2%左右。提出上述預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)和進(jìn)的統(tǒng)一，充分考慮了我市發(fā)展的基礎(chǔ)和實(shí)際潛力，有利于引導(dǎo)預(yù)期、增強(qiáng)力爭上游的信心決心。 做好今年工作，我們要堅(jiān)持“五個(gè)必須統(tǒng)籌”科學(xué)方法論，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮首府優(yōu)勢、強(qiáng)化首府擔(dān)當(dāng)，在加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走在前、作表率，在大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前、作表率，在持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放上走在前、作表率，在著力打造宜居宜業(yè)品質(zhì)城市上走在前、作表率，在扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任上走在前、作表率，全力“強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)、穩(wěn)一產(chǎn)”，放大“產(chǎn)業(yè)—科技創(chuàng)新—金融”經(jīng)濟(jì)新循環(huán)效應(yīng)，做大經(jīng)濟(jì)總量，以實(shí)干實(shí)績?yōu)樽V寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章多作首府貢獻(xiàn)。 ——理清干的思路，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的系統(tǒng)性、可持續(xù)性。唱響加快高質(zhì)量發(fā)展主旋律，尊重實(shí)際、遵循規(guī)律，學(xué)會(huì)“十個(gè)手指彈鋼琴”，處理好大中見小和小中見大的關(guān)系、謀事和干事的關(guān)系、謀一域和謀全局的關(guān)系、守正和創(chuàng)新的關(guān)系、加快發(fā)展和求真務(wù)實(shí)的關(guān)系。堅(jiān)持用市場的理念、改革的辦法解決發(fā)展中的問題，算好經(jīng)濟(jì)賬、算好投入產(chǎn)出平衡賬，不搞形象工程、不搞勞民傷財(cái)工程，創(chuàng)造經(jīng)得起人民評價(jià)、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績，推動(dòng)城市可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。 ——提升干的實(shí)效，增強(qiáng)落實(shí)工作的主動(dòng)性、有效性。堅(jiān)持“干是不二選擇”，把“干”字刻進(jìn)骨子里、融入血脈中，讓“實(shí)干為要”成為南寧干部身上最鮮明的特征。把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，建立黨政合一、分層分級負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作機(jī)制，優(yōu)化由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的重點(diǎn)工作專班工作機(jī)制，以科學(xué)有效的制度機(jī)制確保責(zé)任落地、目標(biāo)達(dá)成。全面加強(qiáng)學(xué)用政策工作，充分用好超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債、中央財(cái)政對地方一般性轉(zhuǎn)移支付、無還本續(xù)貸等一攬子政策，將更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，不遺余力“爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金”。 ——錘煉干的本領(lǐng)，增強(qiáng)提高能力的緊迫性、自覺性。堅(jiān)持學(xué)干融合、戰(zhàn)訓(xùn)一體，落實(shí)“智庫+地方+上級部門+產(chǎn)業(yè)界”“四位一體”工作機(jī)制，發(fā)揮政府參事和專家咨詢委員會(huì)咨詢專家作用，注重與科學(xué)家、企業(yè)家、金融家交朋友，尊重基層首創(chuàng)精神，以實(shí)踐為師，拜人民為師，全面提高干部項(xiàng)目策劃、招商引資、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“五種能力”，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)，在實(shí)踐中練就過硬的“金剛鉆”，成為干事創(chuàng)業(yè)的行家里手。 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持提消費(fèi)擴(kuò)投資“雙輪驅(qū)動(dòng)”，打造經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)引擎 牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，為我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供強(qiáng)勁動(dòng)力。 實(shí)施消費(fèi)提振行動(dòng)。釋放政策效應(yīng)促消費(fèi)。加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新，采取“直付立減”“即買即享”等補(bǔ)貼方式，深挖汽車、家裝、家電、手機(jī)等消費(fèi)潛力。落實(shí)住房以舊換新、房票安置等政策，加快商品房去庫存，推廣第四代高品質(zhì)商品房，多建“好品質(zhì)+好物業(yè)+好社區(qū)”的好房子，促進(jìn)住房消費(fèi)。用好“240小時(shí)過境免簽”政策，爭取在南寧實(shí)施“東盟10國旅游團(tuán)144小時(shí)入境免簽”政策，充分發(fā)揮南寧面向東盟重要旅游目的地和中轉(zhuǎn)站優(yōu)勢，提高外籍游客在邕消費(fèi)便利性?！拔穆皿w商”聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)。建立健全一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，出臺(tái)文旅體商深度融合政策措施，實(shí)施旅游景區(qū)強(qiáng)基煥新行動(dòng)，落實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，服務(wù)開展“廣西旅游年”活動(dòng)，大力發(fā)展演出經(jīng)濟(jì)、研學(xué)經(jīng)濟(jì)、賞花經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)青秀山、大明山、昆侖關(guān)、百里秀美邕江、“三街兩巷”等知名景點(diǎn)串珠成鏈，支持縣（市、區(qū)）推出精品特色鄉(xiāng)村旅游線路，加快金沙湖、南寧冰雪海洋公園等文旅項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。提升環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽（南寧站）、中國—東盟系列賽、南寧馬拉松等重大賽事品牌效應(yīng)，推動(dòng)體育賽事“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”“跟著賽事去旅行”，帶動(dòng)吃住行游娛購。開發(fā)新業(yè)態(tài)新場景促消費(fèi)。支持住宿業(yè)與旅游、康養(yǎng)、研學(xué)、演唱會(huì)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造數(shù)字游民社區(qū)，發(fā)展候鳥式康養(yǎng)旅居經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，吸引更多國內(nèi)外高品質(zhì)、高流量的品牌來邕首發(fā)、首秀、首展，開設(shè)首店。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)。 實(shí)施投資提效行動(dòng)。強(qiáng)化“以項(xiàng)目建設(shè)論成敗、以招商引資論英雄”理念，積極搶抓當(dāng)前重大政策窗口期和產(chǎn)業(yè)風(fēng)口期，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，堅(jiān)決下好招商“先手棋”、打好項(xiàng)目“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效，實(shí)現(xiàn)投資量、實(shí)物量、工作量“三量”齊增。用政策增投資。建立“學(xué)用政策強(qiáng)執(zhí)行”機(jī)制，緊盯中央資金重點(diǎn)支持的領(lǐng)域借助智庫力量包裝策劃項(xiàng)目，全力向上爭取更多超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金等資金支持。推項(xiàng)目擴(kuò)投資。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，推出一批合作示范項(xiàng)目，健全民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，構(gòu)建項(xiàng)目融資、資產(chǎn)盤活和債務(wù)償還“三位合一”的可持續(xù)投融資良性循環(huán)機(jī)制，破解項(xiàng)目融資難題。力爭區(qū)市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資900億元以上，市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目年度計(jì)劃投資對全市固投支撐率達(dá)40%以上，工業(yè)投資增長5%。抓招商引投資。緊盯國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)前沿、創(chuàng)新風(fēng)口，加強(qiáng)招商工作的前瞻性、針對性研究，創(chuàng)新招商引資模式，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商、場景招商、軟環(huán)境招商，更加突出國資國企在招商引資中的作用。按照“市抓百億、縣抓十億”的思路，推動(dòng)各級各部門“一把手”積極“走出去”帶頭招商。完善縣域招商成果評價(jià)機(jī)制，探索推行招引項(xiàng)目首報(bào)首談制度。力爭引進(jìn)投資5000萬元以上項(xiàng)目超200個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目超160個(gè)。 實(shí)施服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)。進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)發(fā)展主攻方向，分類制定商貿(mào)、物流、文旅等服務(wù)業(yè)提升政策，培育特色服務(wù)品牌，以服務(wù)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量促消費(fèi)。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)批零住餐、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)數(shù)實(shí)融合，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅帶貨等新零售新業(yè)態(tài)新模式。招引連鎖經(jīng)營企業(yè)落地注冊，以多種方式推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)上規(guī)模。吸引平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)落地，鼓勵(lì)市屬國有企業(yè)以股權(quán)合作方式培育壯大本地平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。以社區(qū)服務(wù)便民服務(wù)帶動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)多樣化品質(zhì)化，依托城市完整社區(qū)、社區(qū)嵌入式服務(wù)建設(shè)工程，鼓勵(lì)國有資本牽頭，與社會(huì)資本合作成立服務(wù)、人才、后勤集團(tuán)，整合散小市場資源，提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、公共文化、健康服務(wù)、體育健身等一系列服務(wù)，打造“一刻鐘便民生活圈”。以跨境貿(mào)易大宗貿(mào)易推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化，瞄準(zhǔn)大宗商品貿(mào)易需求、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力發(fā)展工業(yè)中間品貿(mào)易，推動(dòng)有色金屬、鋼鐵、建材、食糖、水果等大宗貿(mào)易發(fā)展，支持批發(fā)企業(yè)拓展海外和區(qū)外業(yè)務(wù)，加快建設(shè)面向東盟的區(qū)域性水果集散中心、廣西進(jìn)出口中藥材貿(mào)易中心，帶動(dòng)現(xiàn)代金融、交通物流、中介服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)加速融合。 ?。ǘ┩七M(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，跑出新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展加速度 深入實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出位置，鍛造先進(jìn)制造鋼筋鐵骨，激蕩科技創(chuàng)新澎湃動(dòng)力，育成現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)壯主體，加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。 實(shí)施“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)”，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。盯緊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上“龍頭型企業(yè)”和“卡位式企業(yè)”精準(zhǔn)招商，力爭新增“雙百雙新”項(xiàng)目10個(gè)以上。做強(qiáng)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈，加快弗迪技改擴(kuò)建、寧福二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，提升電池本地配套率，推動(dòng)釔能電池隔膜項(xiàng)目開工建設(shè)，完善新能源電池產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈，加快金巨石電池托盤擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升廣西申龍產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)制造能力，支持KD件出口，加速形成“南寧零部件+東盟國家組裝”的跨境產(chǎn)業(yè)鏈。做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，完善半導(dǎo)體、新型顯示、智能終端等產(chǎn)業(yè)上下游配套，推動(dòng)高速數(shù)據(jù)傳輸產(chǎn)業(yè)園、拓米項(xiàng)目建成投產(chǎn)。做大化工新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞新能源、電子信息、造紙、氧化鋁等產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)引進(jìn)燒堿、純堿、造紙化學(xué)品等項(xiàng)目，推動(dòng)愛森廣西紙業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融合項(xiàng)目開工、森合高科貴金屬提取劑擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)。做大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)遠(yuǎn)景先進(jìn)裝備、梅輪電梯等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，加快軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚。 實(shí)施“數(shù)智賦能行動(dòng)”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以全國技改試點(diǎn)城市申報(bào)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)為抓手，用好“大規(guī)模設(shè)備更新”政策，大力實(shí)施“千企技改”工程，助力鋁精深加工、食品加工、林產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代。圍繞新能源電池、新能源汽車及零部件配套，加快鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，與自治區(qū)合作設(shè)立廣西鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，推動(dòng)年產(chǎn)30萬噸鋁扁錠項(xiàng)目開工、鋁箔技改二期投產(chǎn)，啟動(dòng)鋁箔技改三期前期工作。推進(jìn)天絲紅牛等項(xiàng)目加快達(dá)產(chǎn)見效，加快農(nóng)夫山泉無菌茶飲料、張一元茉莉花茶飲生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大調(diào)味品、肉制品產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)精制茶、老友粉規(guī)?；l(fā)展。推進(jìn)太陽紙業(yè)二期、30萬噸生活用紙二期等項(xiàng)目建設(shè)，招引一批上下游紙制品配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做大造紙產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中高端板材等產(chǎn)品出海，培育壯大定制家具、木門等高端綠色家居制造產(chǎn)業(yè)。 實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，培育未來產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，依托中國—東盟信息港和國際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)，加快建設(shè)中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心，完善數(shù)據(jù)跨境及安全體系。規(guī)劃建設(shè)國際數(shù)據(jù)中心、算力中心集群、東盟國家語料庫、中國—東盟人工智能算力調(diào)度平臺(tái)等項(xiàng)目，同步推進(jìn)中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心配套園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮地緣區(qū)位、東盟語言人才等比較優(yōu)勢，以場景為牽引，吸引人工智能領(lǐng)域技術(shù)、企業(yè)、人才集聚，以人工智能賦能千行百業(yè)，加快打造面向東盟的人工智能產(chǎn)業(yè)高地。開展北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)工作，豐富北斗應(yīng)用場景，擴(kuò)大北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速北斗應(yīng)用出海。大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌低空裝備制造、場景應(yīng)用、飛行服務(wù)保障體系、技術(shù)創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展，布局以大載重物流無人機(jī)和載人電動(dòng)垂直起降飛機(jī)為龍頭的低空裝備制造業(yè)，加快低空飛行綜合管理服務(wù)平臺(tái)、起降點(diǎn)等城市低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，支持五象新區(qū)、青秀區(qū)、興寧區(qū)等建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 實(shí)施“科創(chuàng)引領(lǐng)行動(dòng)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)關(guān)鍵核心項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)南寧初芯、神光光學(xué)、鋁基新材料等項(xiàng)目實(shí)施核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果工業(yè)化應(yīng)用建設(shè)，推進(jìn)一批制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和中試平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施，支持一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)通過認(rèn)定。加大金融服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好用足再貸款、再貼息等貨幣政策工具，強(qiáng)化“桂惠貸”、政府性融資擔(dān)保等財(cái)金政策聯(lián)動(dòng)，幫助企業(yè)降低融資成本，加強(qiáng)與國內(nèi)頭部基金合作，靈活運(yùn)用股權(quán)、并購等方式開展重大項(xiàng)目招商。加快培育企業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持引優(yōu)育強(qiáng)、梯度培育、分類施策，造就頂天立地的領(lǐng)軍企業(yè)，培育鋪天蓋地的中小企業(yè)，力爭全年新增產(chǎn)值超200億元工業(yè)企業(yè)1家、60億元企業(yè)2家、30億元企業(yè)2家、10億元企業(yè)6家，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)150家以上，新增自治區(qū)級以上專精特新中小企業(yè)30家以上，讓各具神態(tài)的“企業(yè)之樹”匯聚成生機(jī)盎然的“產(chǎn)業(yè)之林”。 工業(yè)是產(chǎn)業(yè)振興的脊梁。我們要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)主戰(zhàn)場作用和產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，奮力走出首府新型工業(yè)化的新路子！ ?。ㄈ┳鰧?shí)“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展新標(biāo)桿 圍繞建設(shè)“四個(gè)一流”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“一體兩翼”為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)各級園區(qū)建設(shè)，形成“1+2+N”分布式、協(xié)同式園區(qū)發(fā)展矩陣，建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。 “一體”支撐強(qiáng)牽引。聚焦先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，充分發(fā)揮國家級平臺(tái)示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展面向東盟的人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造科技含量更高的信息技術(shù)服務(wù)、金融、商貿(mào)、物流與供應(yīng)鏈等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)面向東盟的國際科技創(chuàng)新中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地，力爭五象新區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。加快與中國科學(xué)院大氣物理研究所共建廣西—東盟綠色可持續(xù)發(fā)展研究中心。高質(zhì)量建設(shè)中國—東盟金融城，升級建設(shè)金融城運(yùn)營公司，推進(jìn)建設(shè)中國—東盟金融城服務(wù)基地，支持中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營運(yùn)中心做大做強(qiáng)，大力引進(jìn)股權(quán)投資、QFLP（合格境外有限合伙人）基金和金融中后臺(tái)結(jié)算中心等業(yè)態(tài)。加快建設(shè)中國—東盟金融法律服務(wù)中心和資本市場一體化服務(wù)基地。推廣使用中國—東盟跨境貿(mào)易金融互聯(lián)互通平臺(tái)，建設(shè)供應(yīng)鏈金融綜合服務(wù)平臺(tái)。深化保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)和綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入開展數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)，探索在跨境結(jié)算支付場景應(yīng)用。 “兩翼”齊飛增動(dòng)能。提質(zhì)發(fā)展“東翼”，強(qiáng)化向海思維，積極融入平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)交通向海、要素向海、產(chǎn)業(yè)向海，謀劃布局平陸運(yùn)河沿線產(chǎn)業(yè)，加快打造制造業(yè)發(fā)展主陣地。推進(jìn)東部新城“港產(chǎn)城園”深度融合，提速建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新能源汽車及零部件、造紙、化工新材料等臨港產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)培育百億、五百億項(xiàng)目，著力打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)力爭引進(jìn)投資超5000萬元項(xiàng)目16個(gè)以上，力爭南寧高新區(qū)（含東部新城）規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長18%以上。加快建設(shè)國際科技產(chǎn)業(yè)城，打造融產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、旅游于一體的面向粵港澳大灣區(qū)、輻射東盟的“產(chǎn)城融合”高地、科技成果轉(zhuǎn)化高地、對外開放合作高地。開展六景片區(qū)污水管網(wǎng)完善工程，力爭年內(nèi)張六市政路二期開工。提速建設(shè)“西翼”，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)，打造面向東盟的貿(mào)易集散中心。全面推進(jìn)綜保區(qū)二期建設(shè)，確保4月建成封關(guān)運(yùn)行。推進(jìn)南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)T3航站區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)工程，升級南寧國際空港。加速建設(shè)南寧國際鐵路港國際中轉(zhuǎn)集拼中心。加快南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)和配套改革，積極構(gòu)建“深圳研發(fā)+南寧轉(zhuǎn)化+東盟市場”模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。 多點(diǎn)開花促協(xié)同。堅(jiān)持全市一盤棋，加快中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)，支持各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化差異化發(fā)展，與“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同和配套。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上。廣西—東盟經(jīng)開區(qū)持續(xù)做大食品加工、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速10%以上。其他縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，實(shí)現(xiàn)提檔升級發(fā)展，形成百花爭艷、春色滿園的蓬勃發(fā)展格局。 園區(qū)改革激活力。制定落實(shí)五象新區(qū)、市管國家級開發(fā)區(qū)“一區(qū)一方案”，以調(diào)動(dòng)積極性為重點(diǎn)，深化人事薪酬制度、財(cái)權(quán)劃分以及開發(fā)區(qū)與屬地協(xié)同機(jī)制等改革。縣（市、區(qū)）因地制宜推行“管委會(huì)+公司”等管理運(yùn)營模式，支持探索項(xiàng)目化團(tuán)隊(duì)管理方式。強(qiáng)化用地保障，用好產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目用地征拆周轉(zhuǎn)資金，加快征拆、能評、環(huán)評等項(xiàng)目用地前期工作。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”“混合產(chǎn)業(yè)用地”改革，清查園區(qū)閑置低效土地，建立健全企業(yè)市場化退出機(jī)制，推動(dòng)“項(xiàng)目等地”向“地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變，“筑巢引鳳”“騰籠換鳥”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 產(chǎn)業(yè)空間是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“硬通貨”。我們要依托“一體兩翼”，促進(jìn)首府產(chǎn)業(yè)體系“向工、向海、向新、向智、向優(yōu)”發(fā)展！ ?。ㄋ模┌l(fā)揮“南寧渠道”溢出效應(yīng)，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地示范區(qū) 更好發(fā)揮南寧在中國—東盟發(fā)展中的關(guān)鍵要塞作用，拓寬做實(shí)“南寧渠道”，打造中國企業(yè)走向東盟的集結(jié)地，讓東盟市場需求在南寧匯聚，提高南寧與東盟國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。 暢通道、強(qiáng)樞紐。提升互聯(lián)互通水平。加快“1高速+2國道”、G80廣昆高速公路南寧至百色段改擴(kuò)建、南寧南過境線等項(xiàng)目建設(shè)，加快平陸運(yùn)河（南寧段）建設(shè)，推進(jìn)牛灣至貴港3000噸級航道等配套工程，力爭開工建設(shè)黎欽鐵路飛龍郁江特大橋改造及G324新巒城大橋項(xiàng)目，投入運(yùn)營南寧港寶塔作業(yè)區(qū)，力爭開工建設(shè)六景港區(qū)覃寨村作業(yè)區(qū)一期、鶴筍作業(yè)區(qū)碼頭一期工程，加快推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)口岸納入自治區(qū)和國家規(guī)劃盤子。持續(xù)推動(dòng)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市、國家骨干冷鏈物流基地、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，申報(bào)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，扎實(shí)推進(jìn)吳圩機(jī)場改擴(kuò)建、南寧國際鐵路港物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目，把空港、鐵路港打造成為面向東盟的國際航空樞紐、陸路樞紐。提升物流便利化水平。加快建成國際公路港，推行中越跨境直通車“廠對廠”運(yùn)輸、“門到門”運(yùn)行，探索推進(jìn)與越南建設(shè)智能跨境貨運(yùn)專用通道。穩(wěn)定開行中越班列，加快推進(jìn)中歐中亞班列、“兩港”（南寧國際鐵路港—北部灣港）班列、城際快捷貨運(yùn)班列開行。加快建設(shè)智慧口岸，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)口岸城市的合作，推進(jìn)南寧鐵路港與憑祥鐵路口岸高效銜接。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。 拓平臺(tái)、擴(kuò)貿(mào)易。服務(wù)辦好第22屆東博會(huì)、峰會(huì)等重大活動(dòng)，借助專業(yè)會(huì)展公司市場化參與籌辦、引進(jìn)重大展會(huì)賽事活動(dòng)，做大做強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。加快打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)升級版，圍繞貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境金融、數(shù)據(jù)流動(dòng)等方面探索便利化創(chuàng)新改革，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，申報(bào)中國—東盟技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地，引入一批面向東盟的企業(yè)總部。深化跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，打造面向東盟的電商基地，積極爭取跨境電商零售進(jìn)口醫(yī)藥試點(diǎn)。 建機(jī)制、促交流。放大“世界市長對話·南寧”活動(dòng)效應(yīng)，以中越建交75周年、中越人文交流年為契機(jī)，深化與越南等東盟國家的開放合作。辦好2025南寧—河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊暨“一帶一路”友好城市交流大會(huì)、海外商協(xié)會(huì)東博行等系列活動(dòng)，組織開展赴東盟國家經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，開展中國—東盟（南寧）文化月、“老友南寧”文旅海外推介等交流活動(dòng)。用好國際友城留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，吸引更多東盟學(xué)生留學(xué)南寧。發(fā)揮駐南京、深圳經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)和招商中心平臺(tái)作用，加強(qiáng)面向長三角、大灣區(qū)的招商引資、聚才引智。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南寧都市圈，加強(qiáng)與北海、欽州、防城港深度聯(lián)動(dòng)發(fā)展。辦好北部灣經(jīng)濟(jì)合作組織第十三次成員大會(huì)暨北部灣城市合作組織第五次大會(huì)。 開放是南寧發(fā)展的根本出路和最大潛力。我們要堅(jiān)持“貿(mào)易先行、貿(mào)工結(jié)合、以貿(mào)促工”，推動(dòng)“貨從南寧走、錢從南寧過、數(shù)在南寧聚、賬在南寧結(jié)、產(chǎn)業(yè)在南寧落地、人才在南寧聚集”，走活走好開放這盤棋！ ?。ㄎ澹┩怀鱿攘⒑笃瓶炝⒖炱?，勇當(dāng)全面深化改革排頭兵 以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，帶動(dòng)各領(lǐng)域改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，激發(fā)市場主體發(fā)展動(dòng)力活力。 抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，圍繞“8+1+N”企業(yè)集團(tuán)格局，加快完成25家子集團(tuán)股權(quán)架構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，打造現(xiàn)代新國企，推動(dòng)國有資本成為長期資本、耐心資本，完善政府引導(dǎo)基金市場化運(yùn)作和投資風(fēng)險(xiǎn)容忍機(jī)制，爭取自治區(qū)政府投資基金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本在“投早、投小、投硬科技”方面發(fā)揮作用。深化農(nóng)村改革，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作，全市12個(gè)縣（市、區(qū)）土地承包（延包）合同簽訂率達(dá)90%以上，深化集體林權(quán)制度、農(nóng)村宅基地制度、鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制等改革。深化財(cái)稅體制改革，完善市以下財(cái)政預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付辦法等制度機(jī)制，組織縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，積極應(yīng)對部分品目消費(fèi)稅征收后移并穩(wěn)步下劃地方的變化。擴(kuò)大金融改革創(chuàng)新，爭取金融開放門戶接續(xù)政策，爭創(chuàng)金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)城市，推進(jìn)南寧國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)建設(shè)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。推進(jìn)數(shù)字化改革，打造統(tǒng)一的民生應(yīng)用和政務(wù)協(xié)同數(shù)字底座，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定、城市治理、數(shù)字民生等領(lǐng)域信息化建設(shè)，提升政務(wù)協(xié)同服務(wù)效能。 優(yōu)化提升營商環(huán)境。推動(dòng)政務(wù)環(huán)境更加高效，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)“辦不成事”訴求直達(dá)快辦等機(jī)制，常態(tài)長效開展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，升級“高效辦成一件事”，推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”改革。推動(dòng)市場化環(huán)境更加公平，深度融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，完善統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的公共資源交易平臺(tái)，深化要素市場化配置改革。推動(dòng)廣西首個(gè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在一季度驗(yàn)收運(yùn)營。推動(dòng)法治化環(huán)境更加公正，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范涉企行政檢查，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，提升涉外法治能力，加快建設(shè)中國—東盟法務(wù)商事服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)國際化環(huán)境更加開放，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推行外資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷全程網(wǎng)辦，優(yōu)化外籍來桂人員“一站式”支付服務(wù)。 發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。支持民營企業(yè)參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大技術(shù)攻關(guān)，加大拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理力度。加強(qiáng)政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，推動(dòng)惠企政策落實(shí)到位，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。探索國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)協(xié)作新模式，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)參與構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。優(yōu)化各類涉企服務(wù)，改善民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，讓民營企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)！ ?。┙y(tǒng)籌城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，打造中國綠城升級版 堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，推動(dòng)建管融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推進(jìn)美麗南寧建設(shè)，打造宜居宜業(yè)品質(zhì)城市。 加快城市建設(shè)提能級。落實(shí)《南寧市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，加強(qiáng)人口增長趨勢對城市發(fā)展影響研究，推進(jìn)城市更新和安全韌性提升行動(dòng)，夯實(shí)城市綜合承載能力，建設(shè)華南地區(qū)重要中心城市、全國性綜合交通樞紐城市。推進(jìn)南寧站改擴(kuò)建、五象站等鐵路客貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目，加快建設(shè)地鐵6號線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目。改造提升供電、供水、燃?xì)狻⒂晁?、污水、通信等管網(wǎng)，開展市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。建設(shè)邕江上游二期引水和應(yīng)急引水工程，推進(jìn)環(huán)北部灣廣西水資源配置工程（南寧段）、邕江防洪排澇泵站改擴(kuò)建二期工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快紅郁運(yùn)河桂中通道（賓陽至六景段）項(xiàng)目前期規(guī)劃工作。確保邕北灌區(qū)項(xiàng)目第二季度盡早開工建設(shè)，力爭屏山水庫及灌區(qū)項(xiàng)目年內(nèi)獲得自治區(qū)可研批復(fù)，伶俐水庫及灌區(qū)項(xiàng)目列入國家級“十五五”規(guī)劃。 強(qiáng)化城市治理優(yōu)品質(zhì)。推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，釋放剛性和改善性住房需求，加快商品房去庫存，建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式。大力推進(jìn)“三大工程”，加快已開工的8個(gè)城中村改造項(xiàng)目建設(shè)，申報(bào)實(shí)施第二批城中村改造項(xiàng)目；加大保障性住房供給，力爭新開工（籌集）保障性租賃住房5000套（間），配售型保障性住房1000套；推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市公園和綠道建設(shè)，探索公園“運(yùn)、改、維”一體化改革和綠地商業(yè)互補(bǔ)模式，積極創(chuàng)建南寧國家植物園。科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，更好提供基本公共服務(wù)。探索大城市現(xiàn)代化治理新路子，推動(dòng)城市治理重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，持續(xù)開展護(hù)學(xué)、護(hù)藍(lán)、護(hù)綠、護(hù)江、護(hù)行“城管五護(hù)”及燃?xì)?、“兩違”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，分級分類分區(qū)抓好流動(dòng)攤點(diǎn)綜合治理。完善基層物業(yè)治理，加強(qiáng)無物業(yè)小區(qū)管理和業(yè)主自治組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)。 推動(dòng)綠色發(fā)展促轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)高耗能行業(yè)節(jié)能減排降碳改造，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度約束性指標(biāo)管控。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展綠色制造示范創(chuàng)建，爭取創(chuàng)建2家以上綠色工廠。加快推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、風(fēng)電、光伏等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)電、光伏等新能源參與電力市場交易，力爭六景煤電港儲(chǔ)一體化綜合能源基地簽約落地、南寧抽水蓄能電站竣工投產(chǎn)，確保賓陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入試運(yùn)行。深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。深化建筑垃圾專項(xiàng)整治，提高城市生活垃圾分類實(shí)效和資源利用全過程處置水平。加快美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，強(qiáng)化河湖長制工作。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察反饋意見等突出生態(tài)環(huán)境問題整改。 全力爭創(chuàng)國家歷史文化名城。加強(qiáng)國土空間規(guī)劃和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，分期分批修繕保護(hù)好代表南寧文化價(jià)值的文物古建筑和歷史文化街區(qū)，完成白沙半島歷史保護(hù)與城市設(shè)計(jì)編制，著力打造南寧文化旅游新地標(biāo)。深入開展第四次全國文物普查，辦好“廣西三月三·八桂嘉年華”南寧市文化旅游品牌活動(dòng)、“2025大地飛歌”、中國—東盟（南寧）文化月，創(chuàng)新開展“文化活化故事化”行動(dòng)，深挖文化特色元素，用活歷史文化資源，讓“中國綠城、老友南寧”更具歷史厚重感、民族融合性、都市國際范，成為更多游人友人心中的“詩和遠(yuǎn)方”！ （七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，農(nóng)村地區(qū)更加繁榮，農(nóng)民生活更加紅火。 筑牢糧食安全和防返貧致貧底線。切實(shí)保護(hù)耕地資源，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡要求，常態(tài)化推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，抓好落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核反饋問題整改。深入實(shí)施糧油主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)六連增。提升糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力，確保收得進(jìn)、管得好、調(diào)得出、用得上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善推廣“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”工作模式，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，統(tǒng)籌用好粵桂協(xié)作、深邕合作等資源力量，拓寬農(nóng)民增收渠道，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體評估工作，抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評估等反饋問題整改，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。做優(yōu)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糖料蔗等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，培育壯大禽蛋、花卉等成長性好的品類，打造柑橘、茉莉花（茶）、火龍果、香蕉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，打響“邕系”農(nóng)業(yè)品牌，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)、話語權(quán)，逐步提升農(nóng)業(yè)科技、裝備水平及組織化程度。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)陸基圓池、工廠化等現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)發(fā)展，新增投產(chǎn)2萬立方米養(yǎng)殖水體，推動(dòng)設(shè)施蔬菜發(fā)展，新增設(shè)施蔬菜面積4000畝以上，其中棚架面積1000畝以上，因地制宜建設(shè)田頭冷庫和數(shù)字化產(chǎn)地倉。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，力爭新通過自治區(qū)審定農(nóng)業(yè)新品種100個(gè)以上，支持馬山縣創(chuàng)建國家級雜交玉米制種大縣。落實(shí)自治區(qū)縣域特色經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)先爭優(yōu)”行動(dòng)，做足做好“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾”文章，深入發(fā)展農(nóng)村電商和休閑農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。 提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理現(xiàn)代化水平。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，加快G322/358南寧至賓陽至黎塘公路二期工程項(xiàng)目、上林至橫縣公路二期工程建設(shè)。完善農(nóng)村供銷物流體系，實(shí)現(xiàn)快遞“送上門”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”。完善農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率維持在98%以上、糞污綜合利用率保持在80%以上，農(nóng)村生活污水治理率40%以上，開展農(nóng)村戶廁改造900戶以上。深入開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施31座水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。推進(jìn)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。 （八）推進(jìn)科教強(qiáng)市人才強(qiáng)市建設(shè)，提升首府影響力吸引力競爭力 堅(jiān)持教育優(yōu)先、科技驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)，一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。 提升“學(xué)在南寧”教育品牌。錨定教育強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)教育綜合改革。著力建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，力爭新建、改擴(kuò)建學(xué)校28所，保障適齡兒童少年順利入學(xué)。持續(xù)推進(jìn)全市各級各類學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深化產(chǎn)教融合，持續(xù)推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)面向東盟的職業(yè)教育合作區(qū)。服務(wù)駐邕高校高水平辦學(xué)，支持南寧學(xué)院碩士學(xué)位授予單位建設(shè)和南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)中國—越南電子信息現(xiàn)代工匠學(xué)院建設(shè)，大力探索職業(yè)教育組團(tuán)“出?！?。 建設(shè)“創(chuàng)響邕城”科創(chuàng)高地。向“高”攀登，力爭新增自治區(qū)級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)20家，培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家、創(chuàng)新聯(lián)合體2家、國際科技合作基地2家，打造高能級科創(chuàng)平臺(tái)。向“實(shí)”聚焦，將科研經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新傾斜，支持鋁基新材料集團(tuán)組建研究院或研發(fā)中心，做實(shí)南寧·中關(guān)村、清大（南寧）協(xié)同創(chuàng)新中心，建設(shè)創(chuàng)新飛地（人才飛地）1家。向“轉(zhuǎn)”發(fā)力，及時(shí)推出需求側(cè)政策，助力完成技術(shù)走向市場“臨門一腳”，組織實(shí)施科技重大項(xiàng)目10項(xiàng)以上，提速推進(jìn)南寧與桂電市校合作“113工程”，提升科研成果產(chǎn)業(yè)化水平。向“外”拓展，積極融入國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，舉辦更多學(xué)術(shù)活動(dòng)、科技產(chǎn)業(yè)論壇、科技展覽，申辦世界機(jī)器人大賽南寧錦標(biāo)賽等世界級、國家級賽事活動(dòng)，營造良好科創(chuàng)氛圍。 打造“才聚邕城”人才生態(tài)。加快建設(shè)面向東盟的國際人才高地，讓海內(nèi)外人才愿意來、留得下、發(fā)展好。完善拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和選拔培養(yǎng)機(jī)制，用好“邕江計(jì)劃”、南寧·東盟人才交流活動(dòng)月等項(xiàng)目載體引進(jìn)人才，吸引急需的科技領(lǐng)軍人才、青年人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師和高技能人才。爭取國家支持優(yōu)化我市外籍人才停居留政策，打造國際人才社區(qū)。充實(shí)高層次人才多樣化生活服務(wù)清單，解決人才來邕后顧之憂。推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，讓各類青年人才與城市雙向奔赴、共向未來。 ?。ň牛┘哟蟊Ｕ虾透纳泼裆Χ?，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，集中力量辦好群眾普遍需求、能夠辦成的民生實(shí)事，不斷滿足群眾對美好生活的向往。 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建立重大政策制定、重大項(xiàng)目確定就業(yè)影響評估機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。強(qiáng)化退役軍人創(chuàng)業(yè)支持。建設(shè)盲人就業(yè)及技能培訓(xùn)中心，安排更多殘疾人就業(yè)。建設(shè)零工市場，布局一批家門口就業(yè)服務(wù)站。強(qiáng)化數(shù)字賦能就業(yè)，建設(shè)人與崗、供與需精準(zhǔn)匹配平臺(tái)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。 增強(qiáng)社會(huì)保障可及性。完善社保體系，突出做好“一老一小”保障服務(wù)，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，深化長期護(hù)理保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。建設(shè)老年友好型城市，深入開展“銀齡行動(dòng)”，發(fā)展公立養(yǎng)老服務(wù)和普惠性養(yǎng)老服務(wù)，以社區(qū)為依托，利用大數(shù)據(jù)賦能，打造獨(dú)具特色的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)，開展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。建設(shè)生育友好型社會(huì)，落實(shí)生育政策及配套支持措施，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，提振“生”的意愿，降低“育”的成本，減輕“養(yǎng)”的負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化兜底保障，加強(qiáng)對低收入人口、流浪乞討人員、殘疾人、困難老人、困境兒童和農(nóng)村“三留守”人員等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)。開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)精神障礙患者回歸和融入社會(huì)。健全社會(huì)組織管理制度，支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。 建設(shè)更加惠民的健康南寧。以患者為中心持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，開展健康影響評估，加快建立分級診療體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)市級醫(yī)院“大?？菩【C合”“大綜合強(qiáng)專科”發(fā)展，復(fù)制推廣上林醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，提升縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平。持續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控，推進(jìn)國家傳染病防控醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，開展覆蓋全年齡階段的各級各類體育賽事活動(dòng)1000項(xiàng)次以上。 打造更加可感的平安南寧。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)和“深化源頭治理化解信訪矛盾”專項(xiàng)工作，推進(jìn)信訪工作法治化，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解。加強(qiáng)“三失一偏”人員的服務(wù)管理。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，系統(tǒng)推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪綜合治理，深化全面反詐工作，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、食藥環(huán)知等領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)深化命案預(yù)防治理，強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。全力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好全民國防教育工作，深化雙擁模范創(chuàng)建，落實(shí)軍地互辦實(shí)事“雙清單”“三助力”制度，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。 嚴(yán)守安全防線。防范化解中小金融機(jī)構(gòu)、非法金融活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)做好“保交房”工作，精準(zhǔn)化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力推動(dòng)融資平臺(tái)數(shù)量壓降和市場化轉(zhuǎn)型，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，常態(tài)開展學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)部位安全防范，深化道路交通、房屋建筑工程、地下人防工程、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，加強(qiáng)高層建筑、老舊小區(qū)、人員密集場所等區(qū)域的消防安全檢查，杜絕電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等亂象。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，全方位提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。 辦好民生實(shí)事。今年繼續(xù)實(shí)施10大項(xiàng)40個(gè)子項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。 家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。我們要一起努力，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓群眾笑容更多、心里更暖！ 各位代表！鑄牢中華民族共同體意識是各項(xiàng)工作的主線，我們要從互嵌式社區(qū)建設(shè)抓起，共建共享“五個(gè)家園”，培育打造一批工作典型，讓民族團(tuán)結(jié)佳話代代相傳、生生不息。 今年將開展“十五五”規(guī)劃編制工作，我們要圍繞落實(shí)自治區(qū)黨委“五個(gè)走在前作表率”要求，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，謀劃好重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項(xiàng)目，更好發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。 各位代表！2025年，我們將扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把法治建設(shè)推向縱深，堅(jiān)持法治南寧、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，踐行全過程人民民主，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督。把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿始終，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，按照中央和自治區(qū)黨委部署安排，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。力戒形式主義和官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。全面推進(jìn)清廉政府建設(shè)，著重抓好權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域廉政建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，做好巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改。 各位代表！夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊抓快干、爭先進(jìn)位，舍我其誰強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、行必首善創(chuàng)一流，為加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市、譜寫中國式現(xiàn)代化南寧篇章努力奮斗！
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