2025年蘭溪市政府工作報告
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2024年主要工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。一年來，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調研金華重要指示精神，在市委的正確領導和市人大、市政協的監(jiān)督支持下，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，堅決扛起“根據實情、發(fā)揮優(yōu)勢、揚長補短、再創(chuàng)輝煌”的時代使命，在奮進中國式現代化新征程上推動“新時代典型工業(yè)城市”再創(chuàng)輝煌。全年地區(qū)生產總值555億元，增長6.2%，規(guī)上工業(yè)總產值突破1000億元，增長6.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.9%，一般公共預算收入增長6.3%，固定資產投資增長3.2%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長4.8%、6.5%。
（一）全力抓項目拼經濟，產業(yè)體系提檔升級。堅持項目為王。開展“抓項目促發(fā)展現場進行時”、項目謀劃擂臺賽等活動，全市重大項目開工122個，入統(tǒng)252個，投產64個，3個項目列入省重大產業(yè)項目；16個省“千項萬億”項目完成投資57.6億元，完成年度計劃的148.1%。組建運行12個產業(yè)鏈招商組，全年招引億元以上項目69個，落地10億元以上項目9個。聚焦大抓工業(yè)。加快構建“1+4+X”主導產業(yè)體系，入選第三批省級先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展試點名單。推動紡織服裝產業(yè)高質量發(fā)展，獲評成效明顯的國家外貿轉型升級基地（牛仔面料），紡織印染行業(yè)清潔生產審核創(chuàng)新試點項目通過國家級評估，鑫蘭紡織獲評省級“未來工廠”。新能源產業(yè)集群產值同比增長31%，列全省節(jié)能環(huán)保與新能源裝備產業(yè)集群第一，巨江電源科技入選省產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，紫光照明落地開工，鋰欣能源、博觀循環(huán)、賽勒新能源等項目建成投產，欣旺達系企業(yè)產值超百億元。成功招引中江、圣雪等鎂材料項目6個，產業(yè)投資同比增長211.5%。新型顯示及信創(chuàng)行業(yè)加快壯大，光膜小鎮(zhèn)總產值同比增長62.3%。新明珠、珍視明、問度色譜建成投產，康恩貝黃莪膠囊、銀杏葉片和天一堂芙樸感冒顆粒入選首批“浙產中藥”產業(yè)品牌。鳳登環(huán)保獲評第六屆浙江省工業(yè)大獎。突出主體培育。新認定國家高新技術企業(yè)35家、省科技型中小企業(yè)82家。新增省級專精特新企業(yè)8家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家；盤轂動力入選國家級重點專精特新“小巨人”企業(yè)，實現零突破。國有資產總額超1700億元，國企營業(yè)收入同比增長83.5%，成立混合所有制企業(yè)8家，城發(fā)集團取得AA+主體信用評級。紅獅、甬金入選中國民營企業(yè)500強。新增進出口企業(yè)68家，實現外貿出口總額155.2億元，同比增長12%。境外實際投資項目10個，實際投資2.2億美元，列金華第一。眾鑫環(huán)保獲評省內外貿一體化“領跑者”培育企業(yè)，并在主板上市。輪峰車料等4家企業(yè)入選“浙江出口名牌”。
（二）全力優(yōu)服務強保障，發(fā)展動能積蓄增強。奮力優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)設“蘭企溪望”增值服務品牌，打造政務服務增值化改革綜合服務體系，建立涉企問題高效閉環(huán)解決機制，辦結企業(yè)訴求1537件，辦結率99.7%。鋰電產業(yè)招引落地“一類事”入選省級涉企服務微改革案例庫，建設工程審批“部分先行”入選省涉企問題高效閉環(huán)解決典型案例。探索推進“綜合查一次”，執(zhí)法檢查總時長縮短38.3%。加力推動產業(yè)創(chuàng)新。規(guī)上工業(yè)數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)增加值同比增長31.4%，規(guī)上企業(yè)數字化改造覆蓋率達100%。鋰威能源科技獲評省級工業(yè)互聯網平臺。鎂材料研究院創(chuàng)成省級新型研發(fā)機構。康恩貝創(chuàng)成省級重點實驗室。藍鵬智匯產業(yè)園創(chuàng)成省級科技企業(yè)孵化器。致德新能源、海鉅智能裝備、晟格生物獲評浙江制造精品。新增“品字標浙江制造”企業(yè)6家、浙江制造標準3項。金梭紡織、巨江電源獲評國家級綠色工廠。新引進青年大學生7941人、青年博士28人。強力爭取要素支持。爭取“兩重”“兩新”超長期特別國債資金11.7億元、省級“8+4”政策資金11億元。消化批而未供土地2748畝，盤活存量建設用地2103畝，低效用地再開發(fā)2664畝。新增建設用地指標7464畝、林地指標1211畝。供應工業(yè)用地2007畝，列金華第一。存貸款余額2275.6億元，新增貸款126億元，同比增長12.9%。制造業(yè)貸款同比增長15.5%，實現連續(xù)23個季度正增長。
（三）全力揚優(yōu)勢補短板，城市能級持續(xù)提升。交通網絡日漸成形。綜合交通投資突破50億元，同比增長超50%。金建高鐵東站樞紐、建武高速蘭溪段、351國道新建段、錢塘江三級航道整治工程、金華江三級航道整治工程、蘭溪樞紐港碼頭工程、女埠綜合作業(yè)區(qū)等一大批重點項目開工，330國道改建段建成通車。改造提升農村公路路口400個，創(chuàng)成“四好農村路”省級示范縣。重啟“蘭溪—寧波港”海鐵聯運業(yè)務，方下店作業(yè)區(qū)投運，開通蘭溪至乍浦集裝箱班輪航線，集裝箱吞吐量7730標箱。全市港口貨物吞吐量329萬噸，同比增長22%。城市功能日趨完善。列入新型城鎮(zhèn)化建設國家試點?？h級國土空間總體規(guī)劃獲省級批復，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制完成。城市更新總投資83.7億元，完成年度計劃的119.6%。古城片區(qū)開發(fā)取得實質性進展，高新區(qū)片區(qū)開發(fā)完成前期，蘭花路鄰里中心、城北鄰里中心主體完工。實施城市排水防澇提升工程，新改建雨水管網9公里、污水管網19公里。“三江”防洪安全綜合提升工程開工。工業(yè)污水處理廠完成建設。登勝水廠建成通水，新增工業(yè)分質供水5萬噸/日。建成投用停車場8個，新增泊位3422個。生態(tài)環(huán)境日益改善。新增國土綠化1266畝，實施森林質量精準提升工程3.5萬畝。游埠潦溪橋村全域土地綜合整治項目獲評省級精品工程。PM2.5連續(xù)6年優(yōu)于國家二級標準。創(chuàng)成省級寧靜小區(qū)5個。完成燒結磚等6個重點行業(yè)整治提升，創(chuàng)成省“無廢城市”。黃店王家村入選省百優(yōu)“無廢城市細胞”名單，自立環(huán)保獲評省危廢利用處置領跑企業(yè)。欣旺達系3家企業(yè)獲評3C消費類電芯行業(yè)首批“零碳工廠”。綠色金融助力鄉(xiāng)村振興，馬澗、梅江GEP項目分別獲省農發(fā)行9億元、7億元授信批復。
（四）全力興鄉(xiāng)村惠民生，共同富裕扎實推進。鄉(xiāng)村振興加速突圍。形成補充耕地數量指標1761畝，水田指標2855畝，糧食產能指標130萬公斤。新增稻麥規(guī)模種植主體34家，規(guī)模種植面積達10.9萬畝，同比增長40%。改造提升東芝灌區(qū)節(jié)水干渠23.5公里。入選省農業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展縣。女埠躍平家庭農場等6家主體入選省級優(yōu)質農產品生產基地。深化楊梅全產業(yè)鏈改革，蘭溪楊梅入選全國名特優(yōu)新農產品名錄，建成全國綠色食品原料標準化生產基地，并首次實現出口。實施畜牧業(yè)高質量發(fā)展行動，首家共富養(yǎng)殖集聚小區(qū)建成投產。啟動“空心村”綜合利用試點，盤活閑置農房836宗。農村集體經營性建設用地入市62宗，面積380余畝，因地制宜創(chuàng)新應用入股（聯營）供地模式。橫溪林業(yè)共富綜合體項目入選省級試點。創(chuàng)新傳統(tǒng)建筑認養(yǎng)管理機制入選全國傳統(tǒng)村落保護利用可復制經驗清單。黃店桐山后金村、水亭西姜村獲評第九批省歷史文化保護利用優(yōu)秀村。游埠范院塢村、諸葛厚倫方村獲評省級未來鄉(xiāng)村。“浙農碼”數智村社入選長三角數字鄉(xiāng)村建設典型案例。迭代實施集體經濟快增工程，經營性收入50萬元、100萬元的村集體數分別達281個、111個。公共服務加速優(yōu)享。全面完成省市縣三級民生實事項目。創(chuàng)成全國學前教育普及普惠縣，完成全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣創(chuàng)建國家級評估。蘭一中振興工程取得新成效，高中教育質量再上新臺階。實驗中學、延安路學校投入使用，蘭花幼兒園、永昌第二幼兒園全面完工。人民醫(yī)院發(fā)熱門診及急診大樓主體工程結頂，北部醫(yī)院竣工驗收，中醫(yī)院發(fā)熱門診建成投用。與省級醫(yī)院、高校專家合作建立專家工作站5個，全省首家縣域乳腺病一體化診療中心建成投用。多癌聯合篩查模式入選“健康中國創(chuàng)新實踐案例”。建成陽光作坊26家、三星級文明規(guī)范市場10個。推進城鄉(xiāng)一體化供水，規(guī)?；┧采w人口比例達到95%。完成43座單（聯）村水站改造提升。新增就業(yè)7208人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率4.3%，蘭溪零工市場獲評首批省級示范零工市場。提高城鄉(xiāng)低保標準，受益群眾1.2萬余人。資助困難人員參加基本醫(yī)療保險1.4萬余人，資助金額近3200萬元。文化旅游加速融合。連續(xù)6年入圍全國縣域旅游百強縣?！爸T葛鎮(zhèn)文旅融合創(chuàng)新案例”入選全國文化遺產旅游百強案例。魚鱗冊活化利用、游埠古鎮(zhèn)提升獲省首批文化基因激活工程標志性項目培育名單。永昌李漁風情街通過國家3A級景區(qū)景觀質量評價。游埠古鎮(zhèn)列入省旅游休閑街區(qū)培育名單，游客接待量超315萬人次。完成基層體育場地設施建設25個，新建“15分鐘品質文化生活圈”71個、“城市書房”10家、鄉(xiāng)村博物館3家、“文化驛站”2家。李漁戲劇研究院成為全省首個代表國家“文化出?！钡目h級院團。
（五）全力筑根基防風險，基層治理賦能增效。抓實安全基礎。全面實施安全生產治本攻堅三年行動，完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急消防管理站和7支專職消防隊規(guī)范化建設。開發(fā)區(qū)化工園區(qū)完成較低安全風險等級創(chuàng)建。圓滿完成國家“應急使命·2024”——內河水上運輸“?；愤\輸救援”科目演練任務。積極做好防汛防臺抗旱工作。建成省級氣象防災減災標準化村25個，完成村級避災安置場所規(guī)范化建設10處。創(chuàng)成省食品安全示范市。抓細基層治理。深化“警格+網格”融合治理模式，組建義警隊伍5支，矛盾糾紛類警情同比下降10%。創(chuàng)新打造“網絡輿情共治”新型網絡治理警務模式，承辦全省“網絡綜合治理”現場會。建成投運反詐體驗中心，電詐發(fā)案數、案損數分別同比下降25.8%、46.6%。建立根治欠薪全鏈條防控機制，建成基層勞動關系服務站點19個。抓深法治建設。市合法性審查中心實體化運行，首批任命43名縣鄉(xiāng)法治審查員，市級黨政機關公職律師覆蓋率達100%。構建市鎮(zhèn)村三級公共法律服務平臺383個，實現全市村社“一站式”法律服務全覆蓋。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協民主監(jiān)督，辦結人大代表建議345件、政協提案289件。
與此同時，支持工會、共青團、婦聯等人民團體開展工作，未成年人、老年人、殘疾人、流動人口、慈善等事業(yè)有了新進展，信訪、審計、氣象、民族宗教、外事僑務、臺灣事務、文學藝術、新聞、檔案、史志和人民武裝、雙擁等各項工作取得新成效。
各位代表，成績來之不易、彌足珍貴，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、金華市委市政府和蘭溪市委正確領導的結果，是市人大、市政協監(jiān)督支持的結果，也是社會各界、全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、離退休老同志、駐蘭部隊、消防救援人員和在外蘭溪籍人士，向所有關心支持蘭溪發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到，前進道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)：產業(yè)結構仍需優(yōu)化，傳統(tǒng)產業(yè)占比偏高，戰(zhàn)略性新興產業(yè)還未成規(guī)模，新舊動能轉換還需加速，構建現代化產業(yè)體系還需加力；現代服務業(yè)發(fā)展仍有短板；政策爭取力度還需加大，項目推進節(jié)奏不平衡，固定資產投資增長承壓，制造業(yè)投資放緩；城市集聚效應還不強，能級還需提高，人口結構性問題相對突出；財政收支平衡壓力仍然較大；縮小“三大差距”、優(yōu)質公共服務供給、生態(tài)環(huán)境質量與群眾需求仍有差距，安全生產等領域仍有不少風險隱患；部分政府工作人員統(tǒng)籌抓謀劃、精準抓落實的能力還有待提高。對此，我們將采取有力措施，努力推進解決。
二、2025年目標任務和重點工作
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的關鍵之年。根據市委的總體部署，2025年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，牢牢扭住高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)這一核心任務，緊扣“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”和“十項重大工程”，錨定“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場，大力實施“1458”戰(zhàn)略體系，全心落實“作風夯實年”“項目績效年”活動，促進經濟持續(xù)穩(wěn)進向好、社會大局和諧穩(wěn)定、人民生活幸福安康，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，加快推動“新時代典型工業(yè)城市”趕超崛起，努力為省市大局多作貢獻。
綜合各種因素，建議今年經濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值同比增長6%以上；一般公共預算收入同比增長9%左右；固定資產投資同比增長6%以上；居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，且農村居民收入增長快于城鎮(zhèn)；約束性指標全面完成上級下達任務。
實現上述目標，需要我們更加凝聚發(fā)展信心。自覺用黨中央對形勢的科學判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，既把握大勢，錨定目標，穩(wěn)中求進，又保持清醒，重點突破，整體推進，最大范圍調動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。更加聚焦經濟建設。大力抓平臺建設，大力抓招商引資，大力抓企業(yè)服務，因地制宜發(fā)展新質生產力，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育先進制造業(yè)集群，最大力度奪取浙江制造天工鼎。更加重視政策爭取。只爭朝夕搶抓機遇，極限極盡謀劃項目，主動承接更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全力爭取中央預算內投資、專項債、超長期特別國債、“8+4”政策，其中，全年爭取中央預算內資金不少于4億元，專項債不少于80億元，力爭更大突破，最大限度放大政策效應。更加推動補齊短板。聚焦增強創(chuàng)新動能，全面推進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展試點，大力實施爭創(chuàng)“科技創(chuàng)新鼎”三年行動，強力推進服務業(yè)高質量發(fā)展；聚焦提升城市能級，做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，持續(xù)促進人口回流，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達60%；聚焦完善綜合交通體系，加快通用機場、高鐵、高速、國省道、城市環(huán)線、“四好”農村路規(guī)劃建設，最快進度發(fā)揮水運優(yōu)勢。更加關注民生福祉。牢記“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，及時回應群眾關切，盡力而為、量力而行，著力推進公共服務“七優(yōu)享”，最大努力辦好省市縣三級民生實事。
根據總體要求和目標，重點抓好十個方面工作：
（一）條抓塊統(tǒng)抓謀劃，更實舉措開展“十五五”規(guī)劃編制。錨定“十四五”規(guī)劃目標任務，完善全面評估機制，揚優(yōu)勢補短板，找差距強弱項，力爭主要指標高質量達標。聚焦“趕超崛起”歷史重任，緊盯國家政策導向和支持方向，突出重大指標、重大任務、重大項目、重大政策，高標準編制《蘭溪市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，爭取更多項目納入國家和省市規(guī)劃盤子。聚力系統(tǒng)集成，堅持自力更生，分領域開展重大課題研究，啟動專項規(guī)劃編制。
（二）量質并舉抓工業(yè)，更實舉措建設現代化產業(yè)體系。一是著力打造“1+4+X”產業(yè)集群。推進辰蘭紡織、金梭紡織等項目建成投產，打通紡紗、坯布織造、印染、成衣加工、品牌塑造全產業(yè)鏈，加快推動紡織服裝產業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化、差異化、國際化發(fā)展，力爭實現規(guī)上紡織服裝企業(yè)營業(yè)收入285億元。持續(xù)放大消費類鋰電池產能優(yōu)勢，依托“微能源芯片”，借勢發(fā)展冷鏈裝備產業(yè)，推動向小動力電池、特碳材料、光伏儲能一體化等方向拓展，實現新能源產業(yè)集群產值超200億元。依托省級高新區(qū)平臺，大力發(fā)展以鎂合金、精密不銹鋼為核心的合金新材料產業(yè)，中江鎂鋁產業(yè)園、圣雪鎂材料開工建設，黃金產業(yè)園一期建成投產，鐠賽新材料產能釋放。加快新型顯示及信創(chuàng)產業(yè)延鏈補鏈，能鵬半導體、涌合半導體等項目建成投產。加快生物醫(yī)藥產業(yè)補鏈強鏈，壯大中成藥，推動向合成生物、醫(yī)療器械、生物檢測等方向拓展，建成投產中潮大健康產業(yè)園。適度布局未來產業(yè)，研究謀劃鋰電池以外的其他技術路徑，強化柔性電子材料在智能穿戴、智能家居方面的創(chuàng)新應用，關注招引低空經濟、氫能應用、未來健康等產業(yè)。數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)增加值同比增長14%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%以上。二是著力加快主體培育。推動“中小優(yōu)+灌木叢”發(fā)展，新增小升規(guī)企業(yè)50家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計達650家以上。新增“品字標浙江制造”企業(yè)3家。新增省專精特新中小企業(yè)20家以上、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家以上，力爭新增國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)1家。新增國家高新技術企業(yè)20家、省科技型中小企業(yè)50家。光膜小鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級專精特新產業(yè)園。加快鎂材料產業(yè)園項目招引，謀劃建設真空鍍膜產業(yè)園、印染產業(yè)園、工業(yè)電機產業(yè)園。三是著力推動科技創(chuàng)新。推進教育科技人才一體化，加強職業(yè)教育學科建設。加速推進產學研深度融合，達成合作20項以上。立項金華市科技計劃項目30項以上。力爭鋰威新能源建成省重點企業(yè)研究院，中科玖源創(chuàng)建省高新技術研發(fā)中心。推動鎂材料研究院研發(fā)立項10個以上，加快中試基地建成投運。高新技術產業(yè)投資占固定資產投資比重超20%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達3.4%，規(guī)上高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達74%。
（三）快馬加鞭抓項目，更實舉措增強產業(yè)發(fā)展后勁。一是強招引促落地。聚焦主導產業(yè)，實施鏈群配，鏈主型企業(yè)招引力爭有新突破，全年招引超億元項目50個以上，落地超10億元項目8個以上，主導產業(yè)項目占比50%以上。完善投建管運、逾期亮燈、難題分類解決等機制，力爭全年開工項目100個以上、投產50個以上。二是強投資穩(wěn)增長。滾動更新全市重大項目庫，實施重大項目300個以上，年度計劃投資240億元以上。爭列省“千項萬億”項目15個以上，確保投資進度快于時序進度。實施省重大產業(yè)項目3個以上、10億元以上省級重大制造業(yè)項目10個、金華市重點制造業(yè)項目100個以上、重點技改項目60個以上，制造業(yè)投資同比增長高于固定資產投資增速，民間投資占固定資產投資比重50%以上。三是強要素優(yōu)保障。力爭新增建設用地指標3000畝以上，實現工業(yè)用地出讓2000畝以上。實施開發(fā)區(qū)丹溪大道南側區(qū)塊、永昌紅店頭區(qū)塊集中連片再開發(fā)，力爭完成低效工業(yè)用地整治3000畝以上。優(yōu)化能源要素配置效率，加大綠證宣傳推廣力度，鼓勵支持購買綠證、綠電。推進黃店、梅江地面光伏項目。新增貸款150億元以上，其中制造業(yè)貸款35億元以上。持續(xù)推進巨江電源、輪峰車料上市。
（四）蹄疾步穩(wěn)抓改革，更實舉措暖企惠企助企。一是增值服務再升級。深化政務服務增值化改革，豐富企業(yè)綜合服務中心平臺功能，提供更為智慧便捷的線上服務。開展“八小時外”微服務，大力推進綠卡改革、柔性執(zhí)法、惠企政策兌現等工作。發(fā)揮知識產權轉化服務中心作用，專利轉讓與許可數500件以上，專利密集型產品備案數量30件以上。二是國企改革再出發(fā)。推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)，做好對接資本市場工作，國有資產總額力爭超2000億元，綜合資產負債率控制在65%以下。盤活增效國有資產，全面梳理清理低效無效資產。持續(xù)深化市場化改革，謀劃落地市場化項目100個以上，總投資300億元以上。三是重點領域再深化。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“綜合查一次”改革，有效解決重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法標準不一等問題。推行企業(yè)信用修復“一件事”改革，健全企業(yè)信用修復主動告知機制。建立合規(guī)指導中心，推動建立市場監(jiān)管領域“全過程普惠制合規(guī)”制度，開展事前預防性合規(guī)指導。
（五）趁勢而上抓開放，更實舉措提升平臺能級。一是優(yōu)化綜合交通網絡。推動金建高鐵開通方案審批，加快施工進度，東站樞紐基本完工，力爭年底具備開通條件。推進建武高速蘭溪段、351國道新建段、319省道建設，加快推進通用機場、527國道、317省道、215省道等項目前期工作。加快錢塘江三級航道整治工程、金華江三級航道整治工程建設，蘭溪樞紐港鐵路專用線建成投運、碼頭工程主體完工，女埠綜合作業(yè)區(qū)完成陸域回填和碼頭工程一期。完成綜合交通投資55億元以上。二是完善現代物流體系。著力降低社會物流成本，持續(xù)推進大宗貨物“陸轉水”“公轉鐵”，做強“蘭溪—寧波港”海河聯運、海鐵聯運，集裝箱多式聯運突破15000標箱。謀劃推進公路零擔物流園，開工建設電動集卡充換電中心、開發(fā)區(qū)物流園區(qū)項目，支持紅獅物聯、賓虹物流、紡織供應鏈等網絡物流平臺做大做強，實現客貨運周轉量同比增長8%以上。三是提升外貿出口水平。加快內外貿一體化融合，加大外貿流通型企業(yè)、外貿綜合服務企業(yè)招引培育力度，推動服務貿易、數字貿易、易貨貿易創(chuàng)新發(fā)展，做大二手車出口業(yè)務。組織企業(yè)參加廣交會、進博會等重點展會，組建赴外參展團組5個以上、企業(yè)300家次以上。引導民營企業(yè)有序“走出去”，推動“直播+平臺+跨境電商”三位一體發(fā)展，支持開展境外商標注冊和國際認證、申請專利，推動建設海外倉、獨立站。實現跨境電商出口額同比增長20%，外貿出口同比增長5%以上。四是補齊現代服務業(yè)短板。加快發(fā)展軟件信息服務業(yè)、科技服務業(yè)，招引落地生產性服務業(yè)企業(yè)5家以上，新增規(guī)上其他營利性服務業(yè)企業(yè)10家以上。大力發(fā)展網絡電商，加快智贏電商園、菁英電商園、飛天谷電商園等項目建設，招引銷售超億元電商企業(yè)3家以上。啟動六洞山景區(qū)能級提升項目工程，招引落地億元以上文旅項目2個。加快推進31個億元以上服務業(yè)項目建設，爭取完成年度投資45億元以上。實現服務業(yè)增加值同比增長7%以上。
（六）久久為功抓提能，更實舉措推進新型城鎮(zhèn)化。一是提振消費活力度。持續(xù)深入推進消費品以舊換新工作，爭取使用消費品以舊換新國債資金6000萬元以上。謀劃建設7個“1”消費場景，大力發(fā)展夜市經濟，打造開發(fā)區(qū)蘭冶、高新區(qū)行知等一批精品夜市，不斷釋放消費活力。全面落實國家降利率、降首付、降稅費等政策，努力構建房地產發(fā)展新模式，加快推動消化存量商品住房，加力實施城鄉(xiāng)有機更新，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。全年舉辦各類展會集會、商貿促銷等活動100場以上。力爭社會消費品零售總額同比增長8%以上。二是提升城市承載度。加速古城片區(qū)綜合開發(fā)進度，盤活古城歷史文化資源，支持城隍廟修復工作，推動天福山整治提升和桃花塢新建項目全面開工建設。加速高新區(qū)產城融合發(fā)展，推進城市環(huán)線、李漁文化中心等項目建設。加速城東片區(qū)綜合開發(fā)謀劃，進一步明確項目規(guī)劃和清單，完成恒華飛天數智谷項目主體建設。有序開展重點區(qū)塊詳細規(guī)劃和城市設計，提高城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內詳細規(guī)劃覆蓋率5個百分點以上。謀劃實施城區(qū)地下管網雨污分流，完成排水防澇提升工程建設。改善開發(fā)區(qū)、高新區(qū)道路等基礎設施條件。三是提高城鄉(xiāng)舒適度。爭創(chuàng)省級現代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)4個，創(chuàng)建城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)2個。實施共享電單車增點擴面工作，增設新車500輛。開展公園適老化、適兒化改造，推動老年友好型、青年發(fā)展型城市建設。推進高層建筑燃氣管道接通，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級供應站2座。清除城區(qū)主要道路兩側零星違建和重點小區(qū)存量違建，確保重點區(qū)域地面存量違建基本清零。提高全市公共停車資源利用率。
（七）奮發(fā)有為抓共富，更實舉措推進“千萬工程”牽引縮小“三大差距”。一是強農。守牢糧食安全底線，完成即可恢復耕地整治5000畝，千畝方永久基本農田連片整治5000畝，有序推動零星耕地整合調整，促進集中連片和“多田套合”。加快打造10萬畝糧食高產高效區(qū)，新增稻漁綜合種養(yǎng)1600畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在23萬畝以上。實施城頭灌區(qū)現代化改造，改善北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉面積2.1萬畝。做強“土特產”文章，新增地標“三化融合”基地4個以上，完成7個省級科技強農、機械強農項目建設。深入實施畜牧業(yè)高質量發(fā)展行動，持續(xù)攻關蘭溪花豬保種育種，培育畜牧業(yè)集聚小區(qū)2處以上。創(chuàng)建省級淡水水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖試點培育區(qū)。緊扣打造“全國精品楊梅第一縣”，新增楊梅設施大棚1000畝以上，大棚畝均增收提高10%以上。二是興村。深化“三帶一區(qū)”建設，建成未來鄉(xiāng)村6個，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達60%。加快共富鄉(xiāng)村綜合改革試點項目建設，打造片區(qū)式鄉(xiāng)村共富聯合體。實施歷史文化保護利用項目重點村1個、一般村6個。迭代“空心村”綜合利用試點，盤活閑置農房600宗以上。拓寬農村集體經營性建設用地利用路徑，深化入股（聯營）供地模式。大力發(fā)展新型集體經濟，經營性收入50萬元以上村達到90%以上。高質量完成村社組織換屆。三是富民。推動城鄉(xiāng)融合一體發(fā)展，建成并運行鄉(xiāng)村運營中心市域總站，培育省級以上鄉(xiāng)村產業(yè)振興“頭雁”12人以上。加大農產品流通力度，推進“共富集市”項目。實施“工匠培育”工程，完善農創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園運營，新增農創(chuàng)客200人以上。積極推進“巾幗共富工坊”建設，助力婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)1500人以上，新增來料加工經紀人20名以上。創(chuàng)成美食統(tǒng)標店300家，打造特色食材種養(yǎng)基地2個，開工建設美食產業(yè)園。多措并舉增加農民收入，低收入農戶人均可支配收入同比增長12%以上。
（八）精益求精抓生態(tài)，更實舉措加快綠色低碳發(fā)展。一是深化污染防治攻堅。高質量完成第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件整改銷號。推進秸稈收儲運和綜合利用體系建設，完成電鍍、玻璃、化工等3個行業(yè)整治提升。工業(yè)污水處理廠正式運行，城市污水處理廠擴容項目開工建設。PM2.5保持在25微克/立方米以內，地表水省控以上斷面水質優(yōu)良率、重點建設用地安全利用率均保持100%。二是深化生態(tài)環(huán)境修復。迭代綠色礦山和數字化建設，新增省級綠色礦山入庫1家、智能化綠色礦山1家。提升改造農村生活污水處理設施30處，行政村覆蓋率、出水水質達標率均達95%以上，標準化運維實現全覆蓋。完成甘溪流域綜合治理8公里。三是深化綠色低碳轉型。扎實推進國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。推動馬澗、梅江GEP項目落地，加快金蘭創(chuàng)新城EOD項目實施，加速綠色轉化財政專項激勵項目見效。建設林下中藥材種植基地500畝，建成“千村萬元”示范基地5處1500畝，實施橫溪林業(yè)共富綜合體試點建設。推進補充林地責任指標跨區(qū)域調劑，完成補充林地庫森林質量提升2000畝。承接實施新能源行業(yè)環(huán)境健康省級試點，建立消費類電池安全處置實施路徑。完成省減污降碳協同試點工作。
（九）千方百計抓惠民，更實舉措增進民生福祉。一是更好推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。招引青年大學生5000人以上，碩博人才200人以上。組織招聘活動20場以上，開展創(chuàng)業(yè)系列活動5場以上，吸引蘭溪籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強化針對性就業(yè)幫扶，實現重點群體幫扶覆蓋率動態(tài)保持100%，有就業(yè)意愿人員幫扶成功率90%以上。開展技能培訓6500人，新增技能人才3000人。著力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)友好型城市。二是更好推動醫(yī)養(yǎng)結合。建成投用人民醫(yī)院發(fā)熱門診及急診大樓、北部醫(yī)院和“一老一小”綜合體。人民醫(yī)院加快推進三甲醫(yī)院創(chuàng)建，中醫(yī)院全面達到三乙中醫(yī)院標準，全市重點建設急診創(chuàng)傷科、中西醫(yī)結合肛腸外科兩個?？?。推進浙江省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)建設，完成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，迭代優(yōu)化中醫(yī)藥+癌癥防控“蘭溪模式”。深入實施公辦養(yǎng)老機構“養(yǎng)共體”改革，加快建設恒園康養(yǎng)項目，健全養(yǎng)老服務體系，補齊農村養(yǎng)老服務短板，發(fā)展銀發(fā)經濟。三是更好推動教育提質。實施蘭一中、創(chuàng)新城高中改擴建項目，馬澗初中教學樓、赤溪中心學校教學樓等擴建項目完工。撤并小規(guī)模學校、“低小散”薄弱民辦園10所以上。深化縣中崛起，推進高中教學質量提質培優(yōu)。實施名師名校長工程，做優(yōu)百名骨干教師人才庫，構建梯次培養(yǎng)體系。爭取全省教育評價改革試點，推動教育新質發(fā)展，深化蘭溪教育品牌。四是更好推動文體發(fā)展。擦亮李漁文化標識，完成李漁劇目精品創(chuàng)排1部以上，《戰(zhàn)金山》爭獲上海白玉蘭獎。大力推進黃大仙文化弘揚工程，辦好黃大仙文化節(jié)。爭辦全國青少年美育示范展演、“梨園新苗”戲曲培星等省級文化活動2個以上。爭辦花樣跳繩公開賽、生態(tài)運動會分站賽等省級賽事，馬拉松品牌爭創(chuàng)中國田協B類賽事認證。建設基層體育場地設施12個以上。五是更好推動社會保障。提升住房保障，公共租賃新申請100戶以上，公租房租賃補貼發(fā)放1330戶以上。深化醫(yī)保支付方式改革，推進中醫(yī)按療效價值付費改革、中醫(yī)優(yōu)勢病種付費落地。開工建設新雙峰嶺水庫，強化北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水保障。
（十）善作善成抓治理，更實舉措建設平安蘭溪法治蘭溪。一是守牢本質安全。壓實安全監(jiān)管四方責任，落實重大事故隱患動態(tài)清零，堅決遏制較大及以上生產安全事故。完善基層應急消防體系，推進應急消防管理站、專職消防隊提質升級。加快“三江”防洪安全綜合提升工程建設，優(yōu)化基層防汛防臺體系，做好洪澇干旱等自然災害防范應對。二是守住風險防范。建強市鄉(xiāng)兩級綜治中心，開展安蘭護苗、安蘭潤心、安蘭助歸三大行動，爭創(chuàng)平安建設“二十連冠”。建立中小金融機構風險預警機制，落實“一企一策”風險化解，加大政府性融資擔保力度。推動校園周邊“十鋪聯防”工作，健全“紅苗共育”未成年人犯罪預防體系。加快食品安全治理現代化，推進農貿市場軟硬件改造提升，建設三星及以上星級文明規(guī)范市場4家。三是守好社會穩(wěn)定。全面落實維護穩(wěn)定責任制四張清單，深化網格智治迭代。暢通矛盾糾紛排查化解鏈，整合“三官一師一員”力量，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，建成跨區(qū)域聯調高質量解紛機制。推進重大行政決策源頭治理，實現重大行政決策目錄化管理有效覆蓋率、合法性審查率100%。堅持“重大案件必破、小案快破多破”，嚴打欺詐騙保、養(yǎng)老詐騙等民生領域侵財犯罪，確保社會安定、人民安寧。
三、加強政府自身建設
趕超崛起，使命在肩。面對新形勢新任務，我們要增強信心、正視困難，把干字當頭貫穿始終，強化“六干”導向，說了就干、定了就辦，干就干一流，干就干出彩，奮力交出經濟社會發(fā)展的高分答卷。
一腔熱血忠誠干。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢記囑托再出發(fā)，以實干實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持對標對表、拉高標桿，推動市委決策部署第一時間貫徹，第一時間執(zhí)行，以絕對忠誠之志大抓落實、狠抓落實。
一心為民務實干。牢固樹立正確的政績觀，用心用情解決群眾急難愁盼，高質高效辦理人大代表建議和政協提案，努力把“民生愿景”變成“幸福實景”。牢固樹立政府過“緊日子”思想，把有限財力更多用在發(fā)展緊要處、民生亟需上，以人民之心為心大抓落實、狠抓落實。
一往無前擔當干。突出目標導向，先定目標再想辦法，甩開膀子、撲下身子，多做難而正確的事，敢于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接最燙手的山芋，做到人人爭先、項項爭優(yōu)。突出結果導向，用進度說話、用數據說話、用項目說話、用結果說話，以開山裂石之力大抓落實、狠抓落實。
一馬當先創(chuàng)新干。直面問題短板，創(chuàng)新工作打法，拿出更多務實管用的真招實招，做到真解決、快解決、徹底解決，積小勝為大勝，以超常規(guī)力度推動趕超崛起。直面瓶頸制約，推動政策舉措優(yōu)化提升、落地落實，實現政府有為與市場有效同向發(fā)力，以勇立潮頭之姿大抓落實、狠抓落實。
一體同心團結干。增強大局意識，充分發(fā)揮部門、條線、屬地各自優(yōu)勢，心在一處、站成一列，奏響補臺協作最強音，匯聚干事創(chuàng)業(yè)強大合力。增強內生驅動，充分調動基層積極性主動性創(chuàng)造性，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，力戒“過客、談客、看客、陪客”，以千軍萬馬之勢大抓落實、狠抓落實。
一身正氣廉潔干。強化法治觀念，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協民主監(jiān)督，主動接受社會各界監(jiān)督，確保權力始終在法治軌道上高效運行。強化“抓發(fā)展必須抓清廉”理念，做到嚴于律己、親清有為，以清正磊落之風大抓落實、狠抓落實。
各位代表，同志們！人在一起是聚會，心在一起是團隊。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，接續(xù)奮斗、拔節(jié)而上，加快推動“新時代典型工業(yè)城市”趕超崛起，奮力譜寫中國式現代化蘭溪新篇章。
